La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Lineamiento 2:
Medir la sostenibilidad del desarrollo
Los indicadores comúnmente utilizados para medir la actividad económica (por ejemplo, el PIB) se usan
como aproximación de una medida del bienestar, pero no reflejan los efectos negativos de la actividad
económica sobre el patrimonio natural o social. Asimismo, no contabilizan factores críticos para la
supervivencia y el bienestar de muchos grupos de personas y de las generaciones futuras. Esto hace que
gobernantes y otros encargados de tomar decisiones persigan objetivos indebidamente parciales. Corregir
esta situación implica dar una mayor visibilidad de los costos ambientales y sociales y, por lo tanto, avanzar
hacia la medición del patrimonio, que incluye el capital humano y natural.
Bajo este lineamiento, se sugieren las siguientes acciones:
a) Contabilizar la riqueza y el patrimonio, incluido el patrimonio natural y cultural de las naciones
Para ello, se pueden adoptar mediciones como el producto interno neto ecológico (PINE),
calculado en México y que constituye un perfeccionamiento del PIB, o el Sistema de contabilidad
ambiental y económica integrada (SCAEI), más general, elaborado en el marco de las Naciones Unidas
(véase el capítulo III).
Un cambio en este aspecto haría visibles las consecuencias de las distintas formas del desarrollo y
evitaría la subvaloración de los distintos patrimonios nacionales, el traspaso de costos o pérdidas a las
generaciones futuras y su descarga sobre las actuales generaciones y sobre las personas en situación de
desventaja.
b) Mejorar el conocimiento y las capacidades analíticas de los encargados de tomar decisiones
(en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial) sobre la importancia económica y social del
medio ambiente como parte del patrimonio de los países
Para esto, se recomienda:
i) Implementar capacitación en el concepto de desarrollo sostenible, en términos de los desafíos
de cada área administrativa, y en el uso de las herramientas de análisis y evaluación.
ii) Desarrollar y expandir el uso de metodologías de análisis que permitan dar cuenta de los
impactos multisectoriales de las decisiones, para apoyar el proceso de planificación de un
desarrollo integral, incorporando las dimensiones económica, social y ambiental incluidas en el
concepto de desarrollo sostenible. Ejemplos de ello son los modelos de dinámica de sistemas
(véase el capítulo III), los análisis de criterios múltiples, las proyecciones econométricas, los
modelos de equilibrio general computables y las matrices de acción e impacto, entre otros.
iii) Cuantificar los costos del daño ambiental y elaborar informes que evalúen los nexos entre salud
y medio ambiente. El análisis económico del cambio climático en América Latina resulta
fundamental, no solo para identificar los principales canales de transmisión, la magnitud de los
efectos climáticos y las mejores formas de adaptación a las nuevas condiciones climáticas, sino