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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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36<br />

País<br />

Cuadro I.1<br />

AMÉRICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): APROXIMACIÓN A LA CUANTIFICACIÓN<br />

DE PERSONAS QUE VIVEN SIN ELECTRICIDAD<br />

(En miles <strong>de</strong> personas y porcentajes)<br />

Pobres sin energía<br />

<strong>el</strong>éctrica<br />

(en miles <strong>de</strong><br />

personas)<br />

No pobres sin<br />

energía <strong>el</strong>éctrica<br />

(en miles <strong>de</strong><br />

personas)<br />

Total sin energía<br />

<strong>el</strong>éctrica<br />

(en miles <strong>de</strong><br />

personas)<br />

Porcentaje <strong>de</strong><br />

pobres sobre total<br />

sin energía <strong>el</strong>éctrica<br />

en cada país<br />

Argentina 57 91 148 38<br />

Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>) 2 904 708 3 611 80<br />

Brasil 5 123 2 753 7 875 65<br />

Chile 62 168 231 27<br />

Colombia 4<strong>20</strong> 956 1 376 31<br />

Costa Rica 34 18 52 66<br />

Ecuador 51 15 66 77<br />

El Salvador 751 191 942 80<br />

Guatema<strong>la</strong> 2 569 687 3 256 79<br />

Honduras 2 272 210 2 482 92<br />

Nicaragua 1 377 219 1 596 86<br />

Paraguay 510 75 585 87<br />

Perú 5 264 1 982 7 245 73<br />

Venezue<strong>la</strong> (República Bolivariana <strong>de</strong>) 16 19 35 46<br />

Total estimado 21 410 8 092 29 501 73<br />

Fuente: Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)/Programa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo<br />

(PNUD)/Club <strong>de</strong> Madrid/Agencia Alemana <strong>de</strong> Cooperación Técnica (GTZ), “Contribución <strong>de</strong> los servicios energéticos<br />

a los Objetivos <strong>de</strong> Desarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> Milenio y a <strong>la</strong> mitigación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza en <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>. Síntesis<br />

ejecutiva”, Documentos <strong>de</strong> proyecto, Nº 281 (LC/W.281), Santiago <strong>de</strong> Chile, octubre <strong>de</strong> <strong>20</strong>09.<br />

Nota:<br />

<strong>La</strong> estimación se realiza sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> los últimos registros <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción pobre en <strong>América</strong> <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, y se<br />

aplica a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> cada país <strong><strong>de</strong>l</strong> que se dispone <strong>de</strong> información. A esta cifra se le aplica a su vez <strong>la</strong><br />

estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> hogares sin servicio <strong>el</strong>éctrico.<br />

Recuadro I.1<br />

PROGRAMA LUZ PARA TODOS DEL BRASIL<br />

El Gobierno Fe<strong>de</strong>ral <strong><strong>de</strong>l</strong> Brasil creó en <strong>20</strong>03 <strong>el</strong> programa Luz <strong>para</strong> todos, con <strong>el</strong> <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> promover <strong>el</strong> acceso <strong>de</strong><br />

millones <strong>de</strong> ciudadanos brasileños <strong>de</strong> <strong>la</strong>s zonas rurales a <strong>la</strong> energía. Su objetivo era llevar energía <strong>el</strong>éctrica a<br />

10 millones <strong>de</strong> habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> medio rural antes <strong>de</strong> <strong>20</strong>10 sin ningún costo <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ción <strong>para</strong> los beneficiados.<br />

A mayo <strong>de</strong> <strong>20</strong>09, <strong>el</strong> programa ya había realizado 2 millones <strong>de</strong> conexiones, beneficiando a 10 millones <strong>de</strong> personas.<br />

El programa mejoró <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estudio <strong>para</strong> <strong>el</strong> 40,7% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias beneficiarias, <strong>de</strong> trabajo (34,2%),<br />

ingresos (35,6%) y salud (22,1%).<br />

Fuente: Ministerio <strong>de</strong> Minas y Energía <strong><strong>de</strong>l</strong> Brasil, “Luz <strong>para</strong> todos: Un marco histórico. 10 millones <strong>de</strong> brasileños salieron <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

oscuridad. Programa luz <strong>para</strong> todos” [en línea] http://luz<strong>para</strong>todos.mme.gov.br/luz<strong>para</strong>todos/Asp/publicacoes.asp, <strong>20</strong>10.<br />

Los estratos pobres consumen menos cantidad <strong>de</strong> energía que <strong>el</strong> resto <strong>de</strong> los estratos sociales<br />

(véase <strong>el</strong> cuadro I.2). Sin embargo, gastan una proporción más significativa <strong>de</strong> sus ingresos en energía y,<br />

en muchos casos, <strong>el</strong> precio por unidad <strong>de</strong> equivalencia calórica resulta superior, <strong>de</strong>bido básicamente a <strong>la</strong>s<br />

dificulta<strong>de</strong>s <strong>para</strong> acce<strong>de</strong>r a servicios a través <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> <strong>el</strong>ectricidad y gas natural.<br />

Cuando <strong>el</strong>lo no es así, es en general porque recurren a <strong>la</strong> leña como combustible básico. En algunas áreas<br />

<strong>la</strong>s conexiones c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stinas son un factor r<strong>el</strong>evante.

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