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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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194<br />

4. Convención <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>de</strong> lucha contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación<br />

Todos los países <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> han firmado o ratificado <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>de</strong> lucha<br />

contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación. Los logros <strong>de</strong> los pequeños Estados insu<strong>la</strong>res en <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> en lo que<br />

respecta a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención han sido documentados en cuatro comunicaciones nacionales<br />

enviadas a <strong>la</strong> secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> año <strong>20</strong>00 9 .<br />

<strong>La</strong>s principales áreas en <strong>la</strong>s que se ha avanzado son <strong>la</strong>s siguientes:<br />

i) Diez pequeños Estados insu<strong>la</strong>res en <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> han presentado sus programas<br />

nacionales <strong>de</strong> acción en <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención y los países restantes han notificado<br />

que están pre<strong>para</strong>ndo sus programas 10 .<br />

ii)<br />

iii)<br />

iv)<br />

Todas <strong>la</strong>s Partes en <strong>la</strong> Convención están promoviendo procesos participativos en <strong>el</strong><br />

contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> dicho instrumento; estos procesos se consi<strong>de</strong>ran un<br />

componente importante <strong><strong>de</strong>l</strong> éxito. <strong>La</strong> mayoría <strong>de</strong> los pequeños Estados insu<strong>la</strong>res en<br />

<strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> han organizado reuniones a niv<strong>el</strong> nacional <strong>para</strong> validar sus informes y algunos<br />

países <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización <strong>de</strong> Estados <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> Oriental (OECO) han realizado también<br />

campañas <strong>de</strong> sensibilización en sus procesos con miras a <strong>de</strong>finir <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />

programas nacionales <strong>de</strong> acción (Naciones Unidas, <strong>20</strong>02).<br />

Han avanzado los marcos o acuerdos legis<strong>la</strong>tivos e institucionales en tres ámbitos:<br />

a) formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> legis<strong>la</strong>ción en esferas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación (bosques y<br />

recursos hídricos); b) reformas legales encaminadas a facilitar políticas y reg<strong>la</strong>mentos<br />

coherentes <strong>para</strong> <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación y <strong>la</strong> sequía, y c) leyes y reg<strong>la</strong>mentos sobre <strong>el</strong><br />

uso <strong>de</strong> recursos naturales y su observancia (Naciones Unidas, <strong>20</strong>02). Por ejemplo, <strong>la</strong><br />

Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Principios sobre <strong>la</strong> Sostenibilidad Ambiental, emitida por <strong>la</strong> OECO en<br />

St. George’s, contribuyó a promover reformas legales e institucionales con miras a armonizar<br />

y reforzar <strong>el</strong> sector ambiental. Con posterioridad a <strong>20</strong>01, <strong>la</strong> República Dominicana ha<br />

instituido marcos legales e institucionales en los que se estipu<strong>la</strong>n políticas ambientales sobre<br />

los recursos terrestres, hídricos, biológicos y humanos a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> su frontera con Haití, por<br />

medio <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa <strong>de</strong> Acción Subregional <strong>de</strong> <strong>La</strong> Españo<strong>la</strong>. A<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los<br />

países han nombrado a coordinadores y han <strong>el</strong>egido un órgano <strong>de</strong> coordinación nacional que<br />

oriente <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención (Naciones Unidas, <strong>20</strong>02).<br />

Los pequeños Estados insu<strong>la</strong>res en <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Caribe</strong> han explorado vincu<strong>la</strong>ciones y<br />

sinergias con otros convenios y convenciones y <strong>la</strong>s estrategias nacionales <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong>.<br />

Una iniciativa importante ha sido <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> sinergias a niv<strong>el</strong> nacional entre<br />

organismos y <strong>de</strong>partamentos gubernamentales sobre cuestiones re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong> <strong>de</strong>gradación<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> su<strong>el</strong>o, que se han incorporado en otras políticas, como <strong>la</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> uso sostenible <strong>de</strong> los<br />

recursos hídricos y <strong>la</strong> silvicultura. También se están estableciendo re<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> trabajo<br />

cercanas entre <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> lucha contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación y <strong>el</strong> Convenio sobre <strong>la</strong><br />

Diversidad Biológica a fin <strong>de</strong> racionalizar esfuerzos y recursos.<br />

9<br />

10<br />

Comunicaciones nacionales <strong>para</strong> <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>de</strong> lucha contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>sertificación [en<br />

línea] http://www.unccd.int/cop/reports/menu.php.<br />

Antigua y Barbuda, <strong>la</strong>s Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, <strong>la</strong> República<br />

Dominicana y Saint Kitts y Nevis.

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