La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Los principios de Río también deben interpretarse a la luz de la evolución a lo largo del tiempo de los
conceptos y enfoques adoptados por la comunidad internacional, tales como los de la Plataforma de Acción de
la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, realizada en Beijing en 1995, y conferencias posteriores sobre
las mujeres, así como la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD), realizada en El
Cairo en 1994. De manera congruente con el Principio 8 de la Declaración de Río, en la Conferencia se
reconoció que, a fin de lograr el desarrollo sostenible y alcanzar una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberían reducir y eliminar los patrones insostenibles de producción y consumo y
promover políticas apropiadas, incluidas las relativas a la población, con el fin de asegurar el bienestar de las
generaciones actuales sin comprometer la calidad de vida de las futuras. En este sentido, se planteó que el
enfoque de derechos y de empoderamiento respecto de la salud reproductiva es fundamental para lograr una
mejor calidad de vida, la erradicación de la pobreza y la sostenibilidad ambiental.
Asimismo, es importante reconocer que existen diferentes visiones del desarrollo en la región, que
reflejan la gran diversidad de países, pueblos y culturas que la componen. En los últimos años, han cobrado
importancia en la esfera jurídica de algunos países las visiones y valores de los pueblos indígenas. En el
Ecuador, por ejemplo, la nueva Constitución de 2008 señala que “se reconoce el derecho de la población a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay”. Su artículo 71 agrega que “la naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos”. De igual manera, en el marco del proceso
preparatorio para Río+20, Bolivia (Estado Plurinacional de) planteó que tanto los seres humanos como la
naturaleza constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible y que es
imprescindible restaurar y garantizar la existencia, integridad, interrelación, interacción y regeneración de
todos los componentes y del conjunto del sistema tierra para poder alcanzar un desarrollo sostenible capaz
de hacer frente a las múltiples crisis que aquejan a la humanidad y al planeta 4 .
Reconociendo la diversidad de visiones sobre el desarrollo en la región, los lineamientos
propuestos en el capítulo VI no aspiran a proporcionar una receta única, sino más bien a presentar un
conjunto de recomendaciones que pueden ser consideradas por los países en su camino hacia un
desarrollo más sostenible y que se construyen sobre la base de características que se han observado de
manera transversal en la región. La forma en que estos se apliquen deberá definirse, entre otros factores, a
la luz de los acuerdos que se adopten en Río+20.
B. SÍNTESIS DE LAS PRINCIPALES CONCLUSIONES
En materia de sostenibilidad del desarrollo de América Latina y el Caribe, se aprecian en las últimas dos
décadas tanto avances como retrocesos. Como se muestra en el cuadro 2, se constatan algunos cambios
positivos (sombreados), tales como la reducción del porcentaje de personas en situación de pobreza, la
reducción del coeficiente de Gini que mide desigualdades en la distribución del ingreso, el aumento del índice
de desarrollo humano (IDH) (véase el capítulo I), el aumento en la superficie de áreas protegidas y el éxito en
la eliminación del consumo de sustancias que agotan la capa de ozono (véase el capítulo II). Sin embargo,
muchas de las mejoras son tímidas o apenas relativas. Por ejemplo, la población total en condiciones de
pobreza o indigencia en 2010 (177 millones de personas) era mayor que la de 1980 (véase el gráfico I.1). El
IDH de la región es inferior en 2010 al de los países de la Organización de Desarrollo y Cooperación
Económicos (OCDE) en 1990 (véase el capítulo I). Asimismo, las pérdidas económicas debidas a desastres
entre 2000 y 2010 fueron casi tres veces mayores que las registradas en la década anterior.
4
Véase la propuesta de Bolivia (Estado Plurinacional de) para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sostenible (Río+20) (CEPAL, 2011).