La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

173
Recuadro III.5
LA RATIFICACIÓN DEL CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO (OIT): EL CASO DE BOLIVIA (ESTADO PLURINACIONAL DE)
En 1991, Bolivia (Estado Plurinacional de) ratificó el Convenio 169 de la OIT, y en 1994 la Constitución reconoció
la naturaleza multiétnica y pluricultural del país. Mediante una reforma constitucional, se reconoció en 2004 a los
pueblos indígenas como actores políticos y sociales con derecho propio para presentar candidatos de manera directa.
Otras normas nacionales reconocen los derechos indígenas a sus tierras comunitarias de origen, la participación en
los beneficios de los recursos naturales y el derecho de consulta, entre otros. Bolivia (Estado Plurinacional de)
promulgó además la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas como una ley
nacional, haciéndola vinculante. El proceso constituyente desarrollado entre 2006 y 2007 contó con una alta
participación indígena.
Fuente: Organización Internacional del Trabajo (OIT) [en línea] http://www.ilo.org/indigenous/Activitiesbyregion/LatinAmerica/
Bolivia/lang--es/index.htm.
Numerosos países han creado instituciones dedicadas específicamente a este ámbito de acción. En
tanto, algunas iniciativas sectoriales se han dirigido a los pueblos originarios, cautelando aspectos de
pertinencia cultural, tratando de involucrarlos y reconociendo sus especificidades y saberes
(CEPAL/UNFPA, 2009). Como una iniciativa de valorización de la identidad y de reforzamiento de estos
conocimientos, destaca el caso del estado de Amazonas en el Brasil y sus programas de desarrollo
científico y de investigación dirigidos en particular a los pueblos y comunidades indígenas.
Sin embargo, aún queda mucho por hacer, en especial en materia del empoderamiento y la
capacidad de participar efectivamente en la toma de decisiones (véase el recuadro III.6). El indicador del
nivel de analfabetismo prevaleciente entre la población indígena representa por sí solo una muestra de
ello (véase el cuadro III.1).
Recuadro III.6
CAPACITACIÓN EN LIDERAZGO PARA MUJERES INDÍGENAS EN EL ECUADOR
A pesar de que el Ecuador cuenta desde 1997 con una ley de cuotas que establece un mínimo de un 20% de mujeres
en los puestos políticos, las mujeres indígenas no estaban participando como candidatas en las elecciones locales. La
mayoría de ellas carecía de entrenamiento en liderazgo y contaba con escasas habilidades para hablar en público.
Para enfrentar este tema, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) llevó a cabo entre
2000 y 2002 el programa Mujeres indígenas: Desarrollo local y construcción de liderazgos, tendiente a proporcionar
capacitación a mujeres indígenas de modo que ellas a su vez pudieran capacitar en liderazgo a un mayor número de
mujeres indígenas de Saraguro. Los cambios específicos que resultaron de este proyecto incluyen: i) el desarrollo de
una Agenda para la acción de las mujeres indígenas de Saraguro, y ii) el establecimiento de una comisión municipal
encargada de asuntos de género.
Fuente: Red interinstitucional sobre la mujer y la igualdad entre los géneros (IANWGE), Indigenous Women and the UN
System. Good Practices and Lessons Learned, 2006, págs. 63-66.