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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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157<br />

Capítulo III<br />

INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES Y PARTICIPACIÓN DE<br />

LA SOCIEDAD CIVIL, EL SECTOR PRIVADO Y LOS GOBIERNOS<br />

LOCALES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE<br />

Si bien en <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Río sobre <strong>el</strong> Medio Ambiente y <strong>el</strong> Desarrollo se pone <strong>de</strong> manifiesto <strong>el</strong> pap<strong>el</strong><br />

insustituible <strong>de</strong> los Estados <strong>para</strong> li<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> transición hacia <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, también se reconoce<br />

que <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> todos los grupos sociales es un aspecto fundamental <strong>para</strong> asegurar <strong>el</strong> cumplimiento<br />

<strong>de</strong> este objetivo. En <strong>el</strong> Principio 10 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración, en particu<strong>la</strong>r, se p<strong>la</strong>ntea que <strong>el</strong> mejor modo <strong>de</strong><br />

tratar <strong>la</strong>s cuestiones ambientales, componente c<strong>la</strong>ve <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, es con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong><br />

todos los ciudadanos, y que los Estados <strong>de</strong>berán facilitar y fomentar <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

poniendo <strong>la</strong> información a disposición <strong>de</strong> todos y asegurando un acceso efectivo a los procedimientos<br />

judiciales y administrativos. Los Principios <strong>20</strong> a 22 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración, en tanto, <strong>de</strong>stacan <strong>la</strong> importancia<br />

<strong>de</strong> grupos específicos, mujeres, jóvenes y pob<strong>la</strong>ciones indígenas y comunida<strong>de</strong>s. <strong>La</strong> disponibilidad <strong>de</strong><br />

información oficial <strong>de</strong> calidad sobre <strong>el</strong> medio ambiente y <strong>de</strong> herramientas que permitan aplicar<strong>la</strong> al<br />

análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas es necesaria tanto <strong>para</strong> que <strong>la</strong> sociedad pueda ejercer sus <strong>de</strong>rechos y<br />

participar <strong>de</strong> manera activa e informada en <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones como <strong>para</strong> que <strong>el</strong> Estado pueda<br />

funcionar <strong>de</strong> manera efectiva, articu<strong>la</strong>da y coherente.<br />

PRINCIPIOS DE LA DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE<br />

Y EL DESARROLLO<br />

10 El mejor modo <strong>de</strong> tratar <strong>la</strong>s cuestiones ambientales es con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> todos los ciudadanos interesados, en <strong>el</strong><br />

niv<strong>el</strong> que corresponda. En <strong>el</strong> p<strong>la</strong>no nacional, toda persona <strong>de</strong>berá tener acceso a<strong>de</strong>cuado a <strong>la</strong> información sobre <strong>el</strong><br />

medio ambiente <strong>de</strong> que dispongan <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s públicas, incluida <strong>la</strong> información sobre los materiales y <strong>la</strong>s<br />

activida<strong>de</strong>s que encierran p<strong>el</strong>igro en sus comunida<strong>de</strong>s, así como <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong> participar en los procesos <strong>de</strong><br />

adopción <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Los Estados <strong>de</strong>berán facilitar y fomentar <strong>la</strong> sensibilización y <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

poniendo <strong>la</strong> información a disposición <strong>de</strong> todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales<br />

y administrativos, entre estos <strong>el</strong> resarcimiento <strong>de</strong> d<strong>años</strong> y los recursos pertinentes.<br />

<strong>20</strong> <strong>La</strong>s mujeres <strong>de</strong>sempeñan un pap<strong>el</strong> fundamental en <strong>la</strong> or<strong>de</strong>nación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente y en <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong>. Es, por tanto,<br />

imprescindible contar con su plena participación <strong>para</strong> lograr <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible.<br />

21 Debería movilizarse <strong>la</strong> creatividad, los i<strong>de</strong>ales y <strong>el</strong> valor <strong>de</strong> los jóvenes <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo <strong>para</strong> forjar una alianza mundial<br />

orientada a lograr <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible y asegurar un mejor futuro <strong>para</strong> todos.<br />

22 <strong>La</strong>s pob<strong>la</strong>ciones indígenas y sus comunida<strong>de</strong>s, así como otras comunida<strong>de</strong>s locales, <strong>de</strong>sempeñan un pap<strong>el</strong> fundamental<br />

en <strong>la</strong> or<strong>de</strong>nación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente y en <strong>el</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> <strong>de</strong>bido a sus conocimientos y prácticas tradicionales. Los<br />

Estados <strong>de</strong>berían reconocer y apoyar <strong>de</strong>bidamente su i<strong>de</strong>ntidad, cultura e intereses y hacer posible su participación<br />

efectiva en <strong>el</strong> logro <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible.<br />

A. INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES<br />

El acceso a <strong>la</strong> información ambiental abarca dos <strong>el</strong>ementos centrales. Por una parte, <strong>la</strong> generación <strong>de</strong><br />

información sobre <strong>el</strong> medio ambiente. Por otra parte, <strong>el</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudadanía a acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> información<br />

con que cuentan <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s públicas y, por en<strong>de</strong>, <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> poner <strong>la</strong> información

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