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La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

En diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/236, en virtud de la cual decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Conferencia se realizará en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 2012, 20 años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como Cumbre para la Tierra, y constituye una oportunidad histórica para hacer un balance de lo sucedido en estas dos décadas, evaluar los advances logrados y las dificultades encontradas y explorar nuevas formas de cooperación que permitan acelerar la transición hacia un desarrollo sostenible.

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Los encargados <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>ben tener a su disposición <strong>la</strong>s herramientas y <strong>la</strong><br />

información necesarias <strong>para</strong> com<strong>para</strong>r alternativas y posteriormente monitorear sus resultados. El sistema<br />

judicial <strong>de</strong>be tener información <strong>de</strong> los verda<strong>de</strong>ros costos ambientales <strong>para</strong> aplicar <strong>la</strong> justicia en forma<br />

proporcional. Los actores sociales necesitan también información <strong>para</strong> <strong>de</strong>mandar mejores políticas<br />

públicas y orientar mejor sus preferencias.<br />

Al respecto, se sugiere:<br />

a) Fortalecer los sistemas <strong>de</strong> información ambiental<br />

Los sistemas <strong>de</strong> información ambiental generan, sistematizan y ponen a disposición <strong>de</strong> los<br />

encargados <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones y <strong>el</strong> público en general estadísticas e indicadores, indispensables <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />

análisis y <strong>el</strong> monitoreo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas. A menudo, <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>taformas <strong>el</strong>ectrónicas permiten a los<br />

usuarios acce<strong>de</strong>r a estos sistemas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un solo lugar, sin embargo, su valor obviamente <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> información que proporcionen (véase <strong>el</strong> punto b).<br />

Si bien <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región ya cuentan con un sistema <strong>de</strong> información ambiental,<br />

los productos que ofrecen son <strong>de</strong> cobertura y calidad heterogéneas. Para fortalecerlos, se requiere reforzar<br />

los sistemas nacionales y regionales <strong>para</strong> <strong>la</strong> recopi<strong>la</strong>ción, <strong>el</strong> monitoreo y <strong>el</strong> análisis <strong>de</strong> datos re<strong>la</strong>cionados<br />

con <strong>el</strong> medio ambiente, a fin <strong>de</strong> garantizar <strong>la</strong> disponibilidad <strong>de</strong> información oficial, estructurada y<br />

com<strong>para</strong>ble, utilizando como marco conceptual y metodológico <strong>la</strong>s recomendaciones internacionales <strong>para</strong><br />

<strong>la</strong>s estadísticas ambientales adoptados por <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Estadística <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas.<br />

En <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> sus sistemas <strong>de</strong> información ambiental, los países <strong>de</strong>ben avanzar en <strong>la</strong><br />

consolidación <strong>de</strong> esquemas y mecanismos <strong>de</strong> información periódicos sobre los impactos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

activida<strong>de</strong>s industriales, tanto <strong>de</strong> empresas privadas como públicas. Al respecto, es necesario continuar<br />

implementando registros <strong>de</strong> emisiones y transferencia <strong>de</strong> contaminantes (RETC), los que <strong>de</strong>ben ser<br />

fácilmente accesibles <strong>para</strong> <strong>la</strong> sociedad en general.<br />

Como se menciona en <strong>el</strong> capítulo III, en los últimos <strong>20</strong> <strong>años</strong> se aprecian importantes <strong>avances</strong><br />

tecnológicos que pue<strong>de</strong>n contribuir a apoyar <strong>la</strong> protección ambiental. Sin embargo, estas tecnologías<br />

todavía no se aplican en gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, principalmente por falta <strong>de</strong> recursos y capacidad técnica.<br />

En este tema, <strong>la</strong> cooperación internacional resulta fundamental.<br />

b) Fortalecer <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> información económica, social y ambiental<br />

Complementando <strong>el</strong> lineamiento 2, es primordial crear o fortalecer los sistemas <strong>de</strong> información e<br />

indicadores que integren los tres pi<strong>la</strong>res <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible. Des<strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sacople <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

actividad económica con sus implicaciones ambientales, hasta sistemas <strong>de</strong> cuentas económicas y<br />

ambientales integradas, pasando por sistemas <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>sarrollo</strong> sostenible, hay numerosas<br />

opciones que <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse y ponerse en práctica a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>r políticas públicas.<br />

Los sistemas <strong>de</strong> información <strong>para</strong> enfrentar <strong>de</strong>sastres naturales o los potenciales impactos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

cambio climático requieren, en particu<strong>la</strong>r, información económica, social y ambiental constantemente<br />

actualizada. Por ejemplo, los registros históricos <strong>de</strong> información sobre pérdidas y d<strong>años</strong> por <strong>de</strong>sastres, que<br />

son consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuales condiciones <strong>de</strong> vulnerabilidad, exposición y <strong>de</strong>gradación ambiental,<br />

contribuyen a su vez a establecer líneas <strong>de</strong> base <strong>para</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> los impactos potenciales <strong><strong>de</strong>l</strong> cambio<br />

climático en los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región.

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