La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la cumbre para la tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe

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Cuadro I.7 (conclusión)
Ecuador
El Salvador
México
Nicaragua
Perú
Uruguay
Nombre del programa Responsables – Aporte de fondos Fecha de inicio y monto total
aproximado del programa
Plan Nacional de
Eficiencia Energética
Programa de Eficiencia
Energética
1) Ahorro de Energía;
2) Piloto “Ahorremos
energía para vivir mejor”;
3) Ahorro de electricidad
4) Programa institucional
de uso eficiente y ahorro
de energía en PEMEX
Programa de Eficiencia
Energética
Programa de Ahorro de
Energía Ministerio de
Energía y Minas y
actividades de CENERGIA
Programa de Eficiencia
Energética
Subsecretaría de Energía Renovable y Eficiencia
Energética, Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable (antes Dirección de Energías Renovables
y Eficiencia Energética (DEREE) del Ministerio de
Energía y Minas (MEM))
Gobierno de El Salvador / Iniciativa de Energía
Sostenible y Cambio Climático del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)
1) Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
(CONAE); 2) Secretaría de Energía (SENER);
3) Fideicomiso para el ahorro de electricidad
(FIDE); 4) Petróleos Mexicanos (PEMEX)
Gobierno de Nicaragua / Banco Interamericano de
Desarrollo (donante:, Japan Special Fund (JSF))
Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Centro de
Conservación de Energía y del Ambiente
(CENERGIA)
Ministerio de Minas y Energía / Fondo para el
Medio Ambiente Mundial -Banco Mundial /
Administración Nacional de Usinas y Transmisiones
Eléctricas (UTE) / actores privados
Inicio de 2001; fondos: aportes
presupuestarios del MEM y
préstamo del Banco Mundial por
508 000 dólares), donación del
Fondo para el Medio Ambiente
Mundial/Banco Mundial
(1 226 000 dólares) más aportes
privados (4 992 000 dólares)
2007 – 800 000 dólares (etapa
de preparación con asistencia
técnica del BID)
1) 1989; 2) 2008; 3) 1990;1) 2)
y 3) con presupuesto público; 4)
2001; presupuesto PEMEX
2004; 920 000 dólares
1998 al presente; MEM, fondos
de presupuesto público;
CENERGIA, fondos propios
2005; 8 200 000 dólares
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ),
“América Latina y el Caribe frente a la coyuntura energética internacional: oportunidades para una nueva agenda de
políticas”, Documentos de proyectos, Nº 220 (LC/W.220), Santiago de Chile, diciembre de 2008 (versión actualizada a
octubre de 2011).
Los subsidios al combustible tanto de vehículos particulares como de transporte y carga,
representan además una carga importante desde el punto de vista de las cuentas fiscales. Algunos de ellos
son, además, regresivos dado que el gasto en combustibles para automóviles es realizado
fundamentalmente por el quintil más alto de ingresos (Acquatella y Altomonte, 2010). Desde 1992 los
subsidios se han incrementado debido a que dependen en buena medida de los precios internacionales del
petróleo, que han registrado alzas significativas sobre todo a partir de 2003 21 . Si se calcula tomando como
referencia el precio internacional en el período 1996-2008 (FMI, 2008), en algunos países el subsidio ha
tenido costos fiscales elevados. Expresados en términos de un uso alternativo de esos recursos, en este
caso el gasto en salud, los subsidios al combustible tienen un peso muy significativo (véase el cuadro I.8).
Su reducción, además de disminuir el consumo de combustibles fósiles y sus costos ambientales y
de salud, y mejorar la rentabilidad relativa de alternativas energéticas, liberaría recursos fiscales para su
uso en otros ámbitos, como la inversión en educación y salud.
21
El precio del petróleo se refiere al promedio simple de los precios de tres crudos marcadores: Dubai, Brent y
West Texas. Para consultar una caracterización detallada de ese índice y de los precios de los principales
productos básicos de la América Latina desde 1960, véase Bello, Cantú y Heresi (2011).