Selbständig integriert? - Institut für Mittelstandsforschung ...

16.5 Ausbildungsbeitrag
Soweit sich das öffentliche und vor allem arbeitsmarktpolitische Interesse auf Migrantenbetriebe richtet, ist
dieses vor allem mit der Hoffnung verknüpft, dass in diesen Unternehmen zusätzliche Ausbildungsplätze –
nicht zuletzt für die größtenteils benachteiligten Jugendlichen mit Migrationshintergrund – entstehen. In
Nordrhein-Westfalen erhalten rund zwei Drittel der deutschen Jugendlichen aber weit weniger als die Hälfte
der zugewanderten Jugendlichen einen Ausbildungsplatz im Dualen Berufsbildungssystem. 275 Innerethnische
Solidarität, wie sie größtenteils in Bezug auf das Beschäftigungsverhalten von Migrantenunternehmen beobachtbar
ist, könnte daher unter Umständen auch die Ausbildungsplatzchancen von jugendlichen Migrantinnen
und Migranten erhöhen. Eine Voraussetzung ist jedoch, dass die Betriebe von Migrant(inn)en überhaupt an der
Berufsausbildung partizipieren (können).
Die Ausbildungsbeteiligung der Betriebe von Migranten ist, wie schon eine bundesweit vom ifm Mannheim durchgeführte
Studie 276 zeigt, vergleichsweise gering. Dies nicht nur weil Zuwanderer und ihre Nachfahren i.d.R. auf
eine kürzere „Firmengeschichte“ zurückblicken, sondern vielleicht auch deswegen, weil sie wenig Erfahrungen
und Kenntnisse bezüglich der Traditionen, Funktionsweisen und Regeln des deutschen Berufsbildungssystems
besitzen. Zumeist haben die Unternehmensinhaber selbst das Duale System nicht durchlaufen und sind zudem
kaum über die Rahmenbedingungen und Chancen betrieblicher Ausbildung informiert. Hinzu kommen
ggf. auch Defizite hinsichtlich der Ausbildungsbefähigung.
Unter anderem auch deswegen hat das Land Nordrhein-Westfalen in der Vergangenheit eine Reihe von
Initiativen gefördert, die sich eine Erhöhung der Ausbildungsbeteiligung von Migrantenunternehmen zum
Ziel gesetzt hatten. 277 Flankiert wurden die Initiativen durch eine bundesweit koordinierende Stelle (KAUSA)
oder Projekte (Jobstarter) des Bundesforschungsministeriums. Hinzu kommt, dass sich in den letzten Jahren
auch die rechtlichen Rahmenbedingungen verändert haben. Zum einen sollte Kleinbetrieben und dabei
auch Migrantenunternehmen mit der Aufhebung der Ausbildungseignungsverordnung (AEVO) der Zugang
zum Dualen Berufsbildungssystem erleichtert werden. 278 Zum anderen wurde in einigen Branchen durch die
Novellierung der Handwerksordnung im Jahre 2004 der Meisterzwang aufgehoben und unter bestimmten
Voraussetzungen auch Gesellen die Ausbildungsberechtigung erteilt.
Vor diesem Hintergrund erscheint es durchaus möglich, dass die Ausbildungsbeteiligung der Migrantenbetriebe
im Verlauf der letzten Jahre zugenommen hat. Dies ist allerdings eine Frage der ethnischen Herkunft.
Bislang lagen für Nordrhein-Westfalen u.W. nur Erkenntnisse in Bezug auf das Verhalten der „türkischen
Unternehmen“ (und ohne Geschlechterdifferenzierung) vor. Nach Angaben des ZfT bildeten 1999 in Nordrhein-
Westfalen 11% der türkischen Betriebe aus und für das Jahr 2005 wurde die Quote (allerdings in Bezug auf
Deutschland) mit 14% beziffert. 279 Das ifm Mannheim ermittelte für diesen Zeitraum mit 15% eine ähnliche
Ausbildungsbetriebsquote. 280 Die Ausbildungsbeteiligung türkischstämmiger Unternehmer/innen lag zu dieser
Zeit zumindest bundesweit höher als die von Betriebsinhabern italienischer (9%) und griechischer Herkunft
(6%). Allerdings lässt die ifm-Erhebung von 2005 für die „italienischen Betriebe“ in Nordrhein-Westfalen bereits
mit 16% eine höhere Ausbildungsbetriebsquote als bundesweit erkennen. 281
275 Granato 2002. An diesem Verhältnis dürfte sich im Zeitverlauf kaum etwas verändert haben. Obwohl in NRW der Ausländeranteil unter
den Hauptschüler/innen bei rund einem Viertel liegt betrug der Ausländeranteil an den Auszubildenden Ende 2006 lediglich 5,6%
(Mertens 2007).
276 Leicht et al. 2005.
277 Zum Beispiel: Regionale Arbeitsstellen zur Förderung von Kindern und Jugendlichen aus Zuwandererfamilien (RAA). Oder Projekte
wie: „Unternehmensfestigung durch Personalentwicklung in ausländischen Betrieben in NRW“, „Zusätzliche Ausbildungsplätze durch
Akquise und Ausbildungsplatzcoaching“ „Ausbildungsplatzakquise in Migrantenbetrieben (APIM)“, usw. Dazu kommen Projekte, die
von anderen Institutionen, darunter die Kammern, gefördert wurden.
278 Die AEVO wurde vorübergehend ausgesetzt mit dem Ziel, die Ausbildung in den Betrieben zu erleichtern. Sie ist nunmehr ab dem
1.8.2009 wieder in Kraft getreten.
279 ZfT 1999 sowie 2005.
280 Vgl. Leicht et al. 2005. Mangels Informationen ist nicht feststellbar, inwieweit die vom ZfT und ifm errechneten Quoten durchgängig
vergleichbar sind. Das ifm legt (analog zum Verfahren der BA) als Grundgesamtheit zur Berechnung der Ausbildungsbetriebsquote
jeweils nur Betriebe mit mindestens einem (1) Beschäftigten als Divisor und nicht alle Betriebe zugrunde (vgl. auch diverse Berufsbildungsberichte
des BMBF).
281 Für NRW allerdings (im Rahmen der bundesweiten Erhebung) auf Grundlage geringer Fallzahlen (n=122).
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