AC 09 2008 (PDF, 1.76 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

1966 HOF VAN CASSATIE 17.9.08 - Nr. 480
belangen, op grond dat de beslissing op de strafvordering geen eindbeslissing is omdat de
uitspraak over het herstel van de plaats in de oorspronkelijke toestand wordt
aangehouden;
- de omstandigheid dat alleen het openbaar ministerie de bij wet bepaalde
rechtsmiddelen kan uitoefenen, aangezien de gemachtigde ambtenaar geen partij is in het
geding en het hoger beroep of het cassatieberoep van die gemachtigde ambtenaar,
bijgevolg niet ontvankelijk is.
Andere verrassende gevolgen zijn bijvoorbeeld de voortzetting, in principe, van de
procedure van herstel van de plaats in de oorspronkelijke toestand, aangezien deze
maatregel, ondanks het feit dat die procedure tot de sfeer van de strafvordering behoort,
een burgerlijk karakter behoudt ... dit terwijl de strafvordering in de strikte zin, verjaard
is.
3. Er kan evenwel niet ontkend worden dat, ofschoon de maatregel tot herstel van de
plaats in de oorspronkelijke toestand geen straf is in het intern recht, die maatregel
afhankelijk is van de vaststelling van een misdrijf; hij is dus de voorzetting van de
strafsanctie in de strikte zin. Deze maatregel beoogt geen particulier belang zoals de
schadeloosstelling van de schadelijder; hij strekt ertoe, in het algemeen belang, een einde
te maken aan een wederrechtelijke toestand, zonder enig verband met de bescherming van
de particuliere belangen van de overheid.
De maatregel kan zelfs als een straf worden beschouwd, in het licht van het begrip
beschuldiging in strafzaken uit artikel 6.1. van het Verdrag tot Bescherming van de Mens
en de Fundamentele Vrijheden. Deze juridische aard in het internationaal recht is niet
onbelangrijk voor de rechtzoekende en zijn recht op een eerlijke behandeling van de zaak.
Het behoud van de stedenbouwkundige herstelmaatregel in de sfeer van de
strafvordering biedt nóg een voordeel, enerzijds, voor het behoud van een ambtshalve
toezicht door het Hof en, anderzijds, omdat er geen vormelijkheid mee gepaard gaat, in de
zin dat de voormelde maatregel geen burgerlijke partijstelling van de gemachtigde
ambtenaar vereist.
4. Ik ben dus geneigd te denken dat moet nagedacht worden over een poging om de
voordelen van beide meningen met elkaar te verzoenen.
Een manier daartoe lijkt mij de scheiding van de beslissing van strafrechtelijke
veroordeling (strafvordering in de strikte zin) en de stedenbouwkundige herstelbeslissing
(strafvordering in de ruime zin). In dat geval zijn twee strafformules nodig. Men gaat naar
twee autonome toepassingen van artikel 416 van het Wetboek van Strafvordering, vermits
het lot van beide beslissingen niet noodzakelijk meer met elkaar verbonden zou zijn.
Te dezen is dit nieuwe antwoord op het probleem dat aan het Hof wordt voorgelegd,
uiteraard zowel van toepassing op het cassatieberoep van de beklaagde als op het
cassatieberoep van de burgerrechtelijk aansprakelijke.
5. Voor het overige is er grond om de gebruikelijke regels toe te passen.
Besluit: verwerping.
ARREST (vertaling)
(A.R. P.07.1838.F)
I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF
De cassatieberoepen zijn gericht tegen het arrest van het Hof van Beroep te
Luik, correctionele kamer, van 14 november 2007.
Raadsheer Paul Mathieu heeft verslag uitgebracht.