AC 09 2008 (PDF, 1.76 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

2066 HOF VAN CASSATIE 25.9.08 - Nr. 506
PLANNING EN DE STEDENBOUW - OVERTREDINGEN - BEVEL TOT STAKING VAN DE WERKEN -
TOETSING VAN DE WETTIGHEID - OMVANG
1º en 2° De toetsing van de wettigheid van het bevel tot staking van de werken, op grond
van artikel 184 van de ordonnantie van de raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
van 29 augustus 1991 houdende organisatie van de planning en de stedenbouw, door de
voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg die uitspraak doet als in kort geding maar
een beslissing wijst over de zaak zelf, en, na hem, door het hof van beroep, strekt zich
niet uit tot andere overtredingen dan die waarvan het proces-verbaal dat aan dit bevel ten
grondslag ligt, het bestaan heeft vastgesteld 1 . (Art. 184 Ord.Br.H.G. 29 aug. 1991)
(GEMEENTE ELSENE T. S.)
ARREST (vertaling)
(A.R. C.07.0359.F)
I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF
Het cassatieberoep is gericht tegen het arrest, op 23 november 2006 gewezen
door het Hof van Beroep te Brussel.
Raadsheer Didier Batselé heeft verslag uitgebracht.
Advocaat-generaal André Henkes heeft geconcludeerd.
II. CASSATIEMIDDELEN
De eiseres voert het volgende middel aan:
Geschonden wettelijke bepalingen
- de artikelen 84, 182 en 184 van de ordonnantie van de raad van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest van 29 augustus 1991 houdende organisatie van de planning en de stedenbouw
(hierna O.P.S), zoals ze van kracht waren na de wijziging ervan bij de ordonnantie
van 23 november 1993 tot wijziging van de ordonnantie van 29 augustus 1991 houdende
organisatie van de planning en de stedenbouw en bij de ordonnantie van 18 juli
2002 tot wijziging van de ordonnantie van 29 augustus 1991 houdende organisatie van de
planning en de stedenbouw, welke ordonnantie thans vervat is in het Brussels Wetboek
van ruimtelijke ordening, dat gecoördineerd werd bij het besluit van de regering van het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 9 april 2004 en bekrachtigd werd bij de ordonnantie
van de raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 13 mei 2004;
- de artikelen 584 en 1035 tot 1041 van het Gerechtelijk Wetboek, in zoverre ze van
toepassing zijn gemaakt door artikel 184 van het O.P.S.
Aangevochten beslissingen
Het arrest beslist het op 3 december 2002 gegeven bevel tot staking van de litigieuze
handelingen op te heffen wegens de onwettigheid ervan, en zulks om de volgende redenen:
"3. De (aan de verweerder) verweten overtredingen
Het proces-verbaal van 3 december 2002 stelt vast dat 'zonder dat daartoe een geldige
stedenbouwkundige vergunning werd afgegeven, een achteruitbouwstrook in een autoparking
werd veranderd en dat artikel 84, §1, van de ordonnantie van 29 augustus 1991 werd
geschonden... volgens de bepalingen van titel V - artikelen 182 tot 194'.
Naast de in dat proces-verbaal van vaststelling bedoelde wijziging van bestemming
voert (de eiseres) tijdens de door (de verweerder) ingestelde rechtspleging tevens de
1 Zie Cass., 8 nov. 2007, A.R. C.06.0624.N, A.C. 2007, nr. 536 (Vlaams Gewest).