l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu

I. Uluslararası Spor Hukuku Kurultayı
öncülük içerisinde diğer federasyonların, özerk olmuş veya henüz olamamış federasyonların
yapılan masında da önemli rol oynayacağına inandığım futbol spor
yargısını ağırlıklı olarak irdelemeye çalışacağım. Diğerlerine de yeri geldiği zaman
kısaca değineceğim.
Yasa koyucu 3813 sayılı Yasada futbol faaliyetlerinde disiplini sağlamak üzere
bir yapılanmaya gitmiştir. Yasanın 25. maddesinde futbol müsabaka ve çalışmalarında
kulüpler ve kişilerce disiplin ve sportmenliğe aykırı fiiller ve bunlara
uygulana cak müeyyideler milli ve milletlerarası teamüllere uygun olarak federasyon
yönetim kurulu tarafından hazırlanacak esaslara göre tespit edilir demiş
ve bu esaslar ana statüde, talimatlarda belirtilmiştir. Bu yapılanma içerisinde çok
fazla ayrıntıya gir meden söylersek, disiplin kurulları var. Bunlar ; Amatör Futbol
Disiplin Kurulu ile Profesyonel Futbol Disiplin Kuruludur.Bunların da üst organı
olarak Tahkim Kurulu yer almakta. Buna karşılık diğer spor dallarında, özerk
statüye kavuşan futbol dışı spor dallarında her federasyon tarafından disiplin konusunda
düzenlemeler yapıla bilmesine karşılık diğer spor dallarında Gençlik ve
Spor Genel Müdürlüğünün aşağı da anlatılacak yapılanması vardır. Bunlar Gençlik
ve Spor Genel Müdürlüğü Amatör Spor Ceza Yönetmeliğinde yaptırımları
uygulamaya yetkili kurullar olarak Merkez Ceza Kurulu, Genel Müdürlük Ceza
Kurulu ve il ve ilçe ceza kurulları olarak görün mektedirler ve ceza kurullarına
karşı itiraz merci ceza kurulu hariç bir üst kuruldur. Burada biraz farklı bir uygulama
var gibi görünüyor, ama aynı şey amatör faaliyet lerde de buna benzer bir
yapılanma Futbol Federasyonu için de söz konusudur.
Disiplin yargılaması bir sevk yazısıyla başlamaktadır. İtham usulü geçerlidir.
Daha önce olmayan, son zamanlardaki değişikliklerle disiplin müfettişliği kurumu
oluşturulmuştur. Bunlar bir nevi savcı gibi sevk makamı olarak çalışmaktadırlar.
Disiplin kurulları kendilerine sevk edilen dosya üzerinde işleme başlarlar ve
bun ların ilk inceledikleri idari tedbir ve savunmayı öncelikle ele alırlar, gerekirse
bu tahkikat esnasında kararlarına esas yaptıkları hakem, gözlemci raporlarını ve
diğer kendi dosyaya gelmiş olan ve tanık olarak bildirilmiş olan kişilerin sözlü
ifadelerine de başvururlar, ama normal olarak bu dosya üzerinden inceleme yapılmaktadır.
İncelenen dosyayla sınırlı kalmak üzere sevk edilmeyen kişileri de
incelemek hak kına sahiptirler. Disiplin kurulu soruşturmaların tamamlandığı
günden itibaren üç gün içinde karar verir. Bu sporun, sportif faaliyetlerin güncel
olmasından ve hemen diğer müsabakanın birkaç gün içerisinde, bazen üç gün,
bazen en geç bir hafta içinde başlamasından kaynaklanan bir zorunluluktur. Bu
diğer spor dalları için ceza talimatında beş gün olarak değerlendirilmiştir. Kararlar
hazır bulunan üyelerin salt çoğunluğuyla alınır, oy eşitliği halinde başkanın oyu
belirleyicidir. Kararlar kurulun oluşumunu, tarafların isimlerini, mevcut unsurların
bir özetini, yasal gerekçeleri, ka rarın dayandırıldığı hükümleri, hüküm altına
alınan kararın şartlarını ve itiraz yollarını gösterir. Burada kararın dayandığı hükümleri
anlamak mümkün de, alınan kararın şartları diye bu değişiklikte böyle
bir hüküm konmuş, bunun ne olduğunu ben pek çözemedim, şartları nasıl olu­
151