l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu

I. Uluslararası Spor Hukuku Kurultayı
tekim dün de örneğin verdim, son se çimlerde, 2008 yılında yapılan federasyon
seçimlerde belki benim atladığım oluş olabilir, mevcut başkanların hepsi yeniden
seçilmiştir. Bu gidiş iyi bir gidiş değildir, bunu ifade etmek istiyorum, yakında bu
federasyonların tümü birer dükalığa dönüş me riskiyle karşı karşıyadır.
Türkiye Futbol Federasyonu genel kuruluna baktığımızdaysa burada da birtakım
sıkıntılarla karşılaşıyoruz. Özellikle belediye kulüplerinin delege sayısının
ağırlığa sahip olması sebebiyle siyasi etkilere oldukça açık bir yapı karşımızda durmaktadır.
Uluslararası nitelikteki bazı raporlarda da belirtildiği gibi, İngiltere’de
yayınlanan bir rapordur, Türkiye Futbol Federasyonu delege yapısı futbol ailesinin
aktörleri arasın da dengeli ve adil bir sistemi sağlamaktan oldukça uzaktır,
rakamlar, araştırmalar bunu açıkça ortaya koymaktadır. Özerk spor federasyonlarının
yürütme organıysa başkan ve yönetim kurulundan oluşmaktadır. Spor alanındaki
kararların federasyon başkanının başkanlığında toplanan tarafsız, objektif
ve sporun ihtiyaçlarını yakın dan tanıyan kişilerden oluşan bu kurul tarafından
müzakereler sonucunda alınması kararların daha sağlıklı, özenli ve adil olmasını
sağlayacak niteliktedir. Yönetim ku rulu statüde belirlenen esaslar çerçevesinde o
spor dalında geçerli olacak kuralları çıkaracağı talimatlar aracılığıyla belirleme, bu
talimatların uygulanmasını salama ve yargılama organlarının görevine girmeyen
uyuşmazlıkları karara bağlama, gene federasyon bütçesini hazırlama ve harcamaları
yapma gibi görevleri yerine getirir. Özerk federasyonların başkanları ve yönetim
kurulu üyeleri bakımından görevle ilgili bazı güvencelerin getirilmesi şarttır.
Bu anlamda başkan ve yönetim kurulu üyele rinin belli ve oldukça sınırlı sebepler
istisna olmak üzere görevden alınamaması özerkliğin önemli unsurlarından birini
oluşturmaktadır. Ancak 3289 sayılı Kanun da federasyonların bu konuda tam bir
serbestliğe sahip olmadıkları görülmektedir. Nitekim özerk federasyonların tabi
olduğu temel kuralları belirleyen ana statüler Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü
tarafından çıkarılan çerçeve statüye uygun olmak zorundadır. Özerk federasyonlarca
hazırlanacak ana statülerin ve dolayısıyla yöne tim kurulu tarafından
çıkarılan talimatların çerçeve statüye aykırı olamaması fede rasyonların karar alma
ve bunları uygulama bakımından tam bir özgürlüğe sahip olmadıklarını ortaya
koymaktadır. Ayrıca 3289 sayılı Kanunun özerkliği düzenleyen ek 9. maddesinin
son fıkrasında özerk federasyonların her türlü faaliyet ve işlemle rinin genel müdürlüğün
bağlı olduğu bakanlığın denetimine tabi olduğu belirtilmek tedir. Bu
düzenlemenin de özerkliğin ruhuyla hiçbir şekilde bağdaşmadığını açıkça ifade
etmek gerekir.
Spor federasyonları içinde o spor dalına ilişkin olarak ortaya çıkan uyuşmazlıklar
devlet yargısı dışında zorunlu tahkim esaslarına göre oluşturulan bir yargılama
sis temi çerçevesinde çözüme bağlanmaktadır. Bu uyuşmazlıklar sözleşmelere
ilişkin olabileceği gibi, disiplin ve ceza uygulamalarına ilişkin olarak da ortaya
çıkabilir. Ulu sal ve uluslararası özerk spor federasyonlarının karşı karşıya kalabilecekleri
önemli sorunlardan biri bu federasyonların sahip oldukları yargılama
fonksiyonunu yerine getirirken hukuk ve ceza yargılaması hukuku ilkelerine her
201