l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu
l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu
l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Ankara</strong> <strong>Barosu</strong> Yayınları<br />
yapı nın güvence altına alınması bunların bürokratik devlet yapısından çıkarılmasının<br />
en önemli temelini oluşturmaktadır.bu tür bir yapı spor federasyonlarının<br />
tam anlamıy la özerkleşmeleri ve artık o spor dalına ilişkin faaliyetlerin bütünüyle<br />
özel hukuk kişi leri tarafından yürütülmesi sonucunu doğurmaktadır. Durum<br />
böyle olmakla birlikte Türk hukukunda spor federasyonlarının bu niteliğinin çok<br />
da açık şekilde ortaya konmadığı görülmektedir. Nitekim 3813 sayılı kanunda<br />
Türkiye Futbol Federasyo nunun hukuki statüsü hakkında çelişkili ibareler yer<br />
almaktadır, özerk federasyonlar hakkındaysa Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü<br />
Kuruluş Kanununda herhangi bir hüküm bulunmamaktadır, tâlî bir kaynak niteliğinde<br />
olan ve hukuken sistem içerisi ne oturtamadığımız çerçeve statüde bazı<br />
düzenlemelere rastlanmaktadır. Tam an lamıyla özerkliğin sağlanabilmesi için bu<br />
konuda kanuni bir açıklığın getirilmesi ve spor federasyonlarının özel hukuk hükümlerine<br />
tabi tüzel kişiliğe sahip olduklarının ilgili kanunlarda ifadesini bulması<br />
gerekir.<br />
Bundan başka 3289 sayılı Kanunda özerklik için öngörülen prosedür de özerkliğin<br />
ruhuna aykırıdır. İlgili federasyonun talebi, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü<br />
merkez danışma kurulunun uygun görüşü, ilgili bakanın teklifi ve başbakanın<br />
kara rı şeklinde oldukça uzun bir idari prosedür sonucunda kazanılan değil,<br />
verilen bir özerkliğin bu prosedürün tersine işletilmesiyle geri alınıp alınamayacağı<br />
da hukuken tartışma konusudur. Özerk spor federasyonlarının genel kurulları<br />
o spor dalındaki en yetkili organdır. Genel kurul tarafından kabul edilen statüler<br />
veya bazı uluslara rası spor federasyonlarının tercih ettikleri ifadeyle anayasalar o<br />
spor dalında geçerli olan bütün kuralların ana esaslarını belirleyen bir üst norm<br />
olarak karşımıza çıkmak tadır. Genel kurul ayrıca o spor dalını yönetecek ve denetleyecek<br />
organları seçme yetkisine de sahiptir. Bu organlar görev sürelerinin<br />
sonunda genel kurula hesap verirler. Bu anlamda genel kurul federasyon organlarının<br />
denetimini sağlayan bir fonksiyona sahiptir.<br />
Federasyonun en yetkili organı olan genel kurulun oluşumu ve genel kurulun<br />
top lantıya çağrılması usul ve esasları özerklik bakımından büyük önem taşır. Genel<br />
ku rulda yer alan delegelerin belirlenmesinde o spor dalında aktif rol oynayan<br />
aktörlerin adil ve dengeli bir şekilde temsilini sağlayacak bir sistemin kurulması,<br />
demokratik ve tabana yayılan bir katılımın sağlanması ve genel kurulda siyasetin<br />
ve siyasetçi lerin etkisini ortadan kaldıracak tedbirlerin alınması o spor dalında demokrasinin<br />
bir gereği olarak karşımıza çıkmaktadır. Ancak Türkiye’de Gençlik ve<br />
Spor Genel Mü dürlüğü tarafından yayınlanan çerçeve statüde genel kurulda yer<br />
alacak delegelerin belirlenmesinde Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne önemli<br />
bir yer ayrılmaktadır. Bu durum özerklik kazanmış spor federasyonları üzerinde<br />
devletin yoğun etkisinin hâlâ devam ettiğini göstermektedir. Bunun yanında federasyon<br />
seçimleri öncesinde genel kurulda yer alacak delegelerin belirlenmesine<br />
ilişkin olarak federasyon baş kanı ve yönetim kurulu tarafından müracaat edilen<br />
kıstasların objektiflikten uzak, keyfi ve mevcut yönetimin yeniden seçilmesini<br />
sağlamaya yönelik uygulamalara dönüşmüş olduğu da gözlemlenmektedir. Ni<br />
200
Change language