l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu

I. Uluslararası Spor Hukuku Kurultayı
nıyor. Bu olayın acilliğinden kaynaklanan bir şey, ama bir şekilde insanın içinde
savunman olarak, avukat olarak acaba burada bazı şeyler eksik kalıyor mu endişesi
var, ama Almanya örneğinde olduğu gibi bir spor mahkemesi kurulması ve işletilmesi
de çok zor. Onun için artık kurulların, kurulda çalışacak olanların adil yargılanma
esaslarını dikkate alarak normal yargılamanın aktörleri olan hâkimlerin
ötesinde çaba göster meleri zannederim yerinde olacaktır. Beni dinlediğiniz için
teşekkür ederim.
Av. SALİH AKGÜL- Sayın Şenol’a değerli bilgilerinden dolayı biz de teşekkür
ediyoruz. Sayın Başgül, söz sizin efendim, süremiz 20 dakika, buyurun lütfen.
Yrd. Doç. Dr. MÜRSEL BAŞGÜL- Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın
konuk lar, meslektaşlarımız; ben konuya genel olarak girmek istiyorum, daha
sonra özel düzenlemelere de değineceğim. Konumuz futbolda yargı uygulaması,
mevzuatı, neden böyle bir başlık konulmasına ihtiyaç duyulduğunu kısaca incelersek,
burada her şeyden önce olağan mahkemelere başvurma yolunun sınırlandırılması
eğilimi nin güçlenerek bu harekete başlandığını görüyoruz ve bundan
sonra da gelen adım tahkimin kuvvetlendirilmesi.
Neden olağan mahkemelere başvuru hakkının sınırlandırılması ihtiyacı
hissedil miş? Bunun temel nedeni spor ve spor sisteminin kendisine özgü yapısı ve
bununla ilgili çok ilginç bir örneği Türkiye de yaşadı. 1980’li yıllarda yoğun bir
şekilde Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğü kapsamındaki faaliyet gösteren federasyonlar
arasında olan Türkiye Futbol Federasyonunun işlemleri de idari işlem
olduğu için idari yar gıya tabiiydi. Bir dönem yoğun bir biçimde özellikle küme
düşme kararlarına karşı idari yargı yoluna gidildi ve bunlar büyük bir çoğunlukla
küme düşme kararının ipta liyle sonuçlandı. Büyük bir sorun ortaya çıktı, çok kulüplü
ligler, takvim bile yapılma zorluğu ortaya çıktı, uluslararası gelişmelerle birlikte
tabii burada politik etkenler vardı. Her takım, özellikle belirli bir bölgenin
kuvvetli, politik açıdan kuvvetli olarak temsil edilen takımıysa bunun üzerine de
gidilemedi, bir çözümsüzlük, bir kısırdön gü söz konusu oldu, Türkiye bunu çok
somut olarak yaşadı. Tabii buradan bunun çözümüyle ilgili olarak uluslararası
gelişmeler de göz önüne alınarak tahkim yolu, Futbol Federasyonunun özerkleştirilmesi
konusunda ve dünyada ender örneklerden de olan kanun yoluyla federasyonun
kurulması bugün dahi eleştirilse bile devam etmektedir.
Dolayısıyla olağan hukuk ilkeleriyle spor sisteminin özelliklerinin bilinmediği,
ta nınmadığı ya da uygulanamadığı sistem spor yapısına aykırı. Onun dışında,
biraz önce Talay Bey de belirtti, hızlı karar verme gereği de çok büyük önem
taşıyor. Öte yandan bir başka unsur var, dünyadaki spor yapısı temelde tek yapı,
tek örgüt, tek dernek ilkesi geçerli. Örneğin futbolda dünyada FIFA, Avrupa’da
UEFA ve bunun önemli bir istisnası var, boks, onda da çok sayıda şampiyonlar
gibi önemli sorunlar çıkıyor. Dolayısıyla tek yapı ilkesi de mahkemeye başvurma
yolunun sınırlandırıl ması ve tahkim yoluna başvurulması eğilimini kuvvetlendirdi.
Yalnız bu tahkimin de gerçek tahkim olması gerekir, her şeyden önce
153