l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu

Ankara Barosu Yayınları
ta mamen GSGM’nin gözetim ve denetiminden çıkarılmıştır. Bunun istisnasını,
futbol karşılaşmaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahisler ile şans oyunlarını
dü zenlemek, düzenletmek ve yönetmek oluşturmaktadır (3289 sayılı Kanun
m. 2/i)11.
178
9 RG, 28.05.1986, S. 19120.
10 3289 sayılı Kanun m. 18/II: “Amatör ve profesyonel futbol faaliyetleri Türkiye
Futbol Federasyonuna bağlı iki ayrı kurul tarafından yürütülür.”
11 3289 sayılı Kanun m. 2/i hükmü, 22.02.2007 tarih ve 5583 sayılı Futbol
ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında
Kanunun (bkz. RG. 28.02.2007, S. 26448) 7. maddesiyle değiştirilmeden evvel
“Futbol mü sabakalarında müşterek bahis (Spor­Toto ve Spor­Loto) düzenlemek, yönetmek”
şeklindeydi. Değişik hüküm şu şekildedir: “Futbol ve diğer spor müsabakaları
üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahisler ile şans oyunlarını düzenlemek,
dü zenletmek ve yönetmek,”.Hükümde açıkça belirtildiği üzere, futbol dışındaki
spor karşılaşmalarıyla ilgili olarak da GSGM’ye yetki verilmiştir. GSGM, bu hak
ve yetkisini, kendisine bağlı, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı eliyle kullanır ve yürütür
(5583 sayılı Kanun m. 2).
GSGM’nin görevleri 3289 sayılı Kanunun 2. maddesinde sayılmıştır. Bu
görev lere bakıldığında GSGM’nin, sportif faaliyetlerin yapımında ve gelişiminde
teşvik edici, düzenleyici ve denetleyici bir otorite konumunda olduğu ortaya çıkmaktadır.
GSGM bu niteliği itibariyle, kanunen getirilmiş istisnalar ­futbol ve at
yarışları­ dışın da tüm spor branşları konusunda genel yetkili kamu kurumudur.
GSGM kendine 3289 sayılı Kanunla verilen yetkiler dâhilinde sportif faaliyetleri,
çıkarmış olduğu yönetmeliklerle düzenlemektedir12. Bu bağlamda, sporcu
ve spor kulüpleri ile gençlik derneklerinin tescil, vize, aktarma işlemleri, federasyonlar,
fe derasyon başkanlarının seçimi, disiplin cezaları, dopingle mücadele,
beden eğitimi, sporcu sağlığı, bedensel engellilerin spor yapmaları, başarılı
sporcuların ödüllendi rilmesi, sponsorluk ve spor tesislerinin tahsisi gibi birçok
husus GSGM tarafından çıkarılan yönetmeliklerle13 belirlenen esaslar dahilinde
yürütülmektedir.
GSGM’ye verilen görevler arasında, 3289 sayılı Kanunun 2. maddesinin (h)
ben dinde belirtilen hüküm genel olarak bilinenden farklı bir sonuca ulaşmamıza
neden olmaktadır. Söz konusu hükümle GSGM’ye “Spor müsabakalarında milletlerarası
kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak ...” görevi verilmiş
bulun maktadır. Verilecek cezalar başlıklı 11. maddede ise, “spor teşekkül ve
kişilerince, disiplin ve sportmenliğe aykırı fiiller ve bunlara uygulanacak müeyyideler,
kanun lara ve milletlerarası teamüllere uygun olarak yapılacak ceza yönetmeliği ile
tespit edilir” denilerek uluslararası uygulamalara da uygun davranılacağı hüküm
altına alınmıştır. Uluslararası federasyonların talimatlarına uygun davranılacağına
ilişkin 3289 sayılı Kanunun Ek Madde 3 ve Ek Madde 9’da da aynı paralelde