l. ULUSLARARASI SPOR HUKUKU KURULTAYI - Ankara Barosu

I. Uluslararası Spor Hukuku Kurultayı
hükûmetler dışı organizasyonlardır. Türkiye örneğinde de görüldüğü üzere, uluslararası
spor federasyonları, hükûmetler dışı kuruluşlar içinde en güçlü ve etkili
olanların başında gelmektedir33.
D.At Yarışları
GSGM bünyesinde diğer federasyonlar gibi faaliyet gösteren Binicilik
Federasyo nu bulunmasına rağmen Türkiye’de at yarışlarını ve müşterek bahisleri
düzenlemek
33 Örneği az olsa da, bazen, uluslararası spor kuruluşlarının kuralları veya
kararları, ulusal hukukların korumayı amaçladığı ekonomik, kültürel, sosyal ve
hukukî düze niyle ihtilafa düştüğünde bertaraf edilebilmektedir. Örneğin 1956
yılında Melbo urne şehrinde yapılan Olimpiyat Oyunlarında, Avustralya’nın yasaları,
at neslinin ıslahı için ülkeye yurt dışından at sokulmasını yasakladığından
ve kamuoyunun tüm baskılarına rağmen yasalar değiştirilmediğinden dolayı bu
oyunlarda binicilik yarışmalarına yer verilememiştir (Olimpik Hareket, TMOK,
İstanbul 1988, s. 58.). Bu yüzden Melbourne Olimpiyat Oyunlarında yapılması
gereken binicilik yarışma ları İsveç’in Stockholm kentinde yapılmıştır. Futbol alanından
ise Avrupa Toplu lukları Adalet Divanının meşhur Bosman kararını örnek
verebiliriz (bilgi için bkz. ERTEN, s. 151 vd.). hususunda başka bir kurum yetkilendirilmiştir.
10.7.1953 tarihli ve 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanunun34, 22.03.2006
tarihli ve 5476 sayılı Kanunla35 değişik 1’inci maddesine göre “Türkiye sınırları
içe risinde at yarışları düzenlemeye, yurt içinde ve yurt dışında düzenlenen yarışlar
üzerine yurt içinden ve yurt dışından müşterek bahis kabul etmeye Tarım ve Köyiş leri
Bakanlığı yetkilidir.” Yetkinin söz konusu Bakanlığa verilmesinin nedeni, 4631
sayılı Hayvan Islahı Kanununun36, Türkiye’de hayvan ıslahı görevinin de söz
konusu Bakanlığa vermiş olması ve at yarışlarının bir amacının da at ıslahı olmasıdır.
At Yarışları Hakkında Kanunun 5’inci maddesine37 dayanılarak, Bakanlığın
bu hak ve yetkisi Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 20 yıl için Türkiye
Jokey Kulübüne38 devredilmiş ve dönem sonlarında da söz konusu hak ve yetki
devri yenilenmiştir. En son, Bakanlar Kurulunun 22.11.1993 tarihli ve 93/5043
sayılı kararı ile 20 yıl için yine Türkiye Jokey Kulübü yetkilendirilmiştir39. Başka
bir ifade ile 6132 sayılı Kanunun yürürlüğe konulduğu tarihten günümüze kadar
at yarışları ve müşterek bahisler Tarım ve Köyişleri Bakanlığının gözetim ve denetimi
altında Türkiye Jokey Kulübü tarafından yürütülmektedir40.
At yarışlarında en yetkili mercii Tarım ve Köyişleri Bakanlığıdır. At yarışları
ile ilgili birçok konuda Bakanın atamaları ve onayı gerekmektedir. Tarım ve
Köyişleri Bakanlığının yanında, at yarışlarında görevli ve yetkili kurullar Yüksek
Komiserler Kurulu ve Yarış Komiserleri Kuruludur. Yüksek Komiserler Kurulu,
Bakanın ataya cağı sekiz üye ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Veteriner İşleri Ge­
185