Sprawozdanie z działalności NIK w 2003 roku (plik PDF)

Dzia³alnoœæ kontrolna Najwy¿szej Izby Kontroli
j¹ce zainicjowan¹ przez Izbê debatê sejmow¹ poœwiêcon¹ zapobieganiu i zwalczaniu korupcji. Komisja
rozpatrzy³a ponadto opinie i wnioski komisji sejmowych dotycz¹ce przedstawionej w poprzednim roku informacji
NIK zawieraj¹cej wyniki przegl¹du przepisów prawnych w obszarach zagro¿onych korupcj¹.
3) Na posiedzeniach w dniach 10 i 11 wrzeœnia 2003 r. NIK przedstawi³a, na wniosek Komisji, informacjê o Metodyce
przeprowadzenia kontroli w Ministerstwie Skarbu Pañstwa dotycz¹cej sytuacji w wybranych spó³kach
Skarbu Pañstwa i przedsiêbiorstwach pañstwowych – tzw. „Raport otwarcia” z 7 maja 2002 r. Cz³onkowie
Komisji zapoznali siê z przedstawionymi przez wiceprezesa NIK i dyrektora departamentu przeprowadzaj¹cego
kontrolê wyjaœnieniami o obowi¹zuj¹cych, zastosowanych równie¿ w wypadku tej kontroli,
procedurach reguluj¹cych postêpowanie na ka¿dym jej etapie – od przygotowania, przez czynnoœci kontrolne,
a¿ do podsumowania wyników i ich publikacji.
4) W dniu 20 paŸdziernika 2003 r., na wyjazdowym posiedzeniu Komisji w siedzibie Delegatury NIK w £odzi,
przedstawiona zosta³a informacja pn. Metodologia wykonania zadañ kontrolnych przez NIK – na przyk³adach
prac realizowanych przez tê Delegaturê. Omówiono tak¿e kryteria i standardy kontroli stosowane w bie-
¿¹cej pracy Delegatury.
5) W dniu 12 grudnia 2003 r. rozpatrzono, przed³o¿on¹ na wniosek Komisji, Informacjê dotycz¹c¹ oceny funkcjonowania
systemu kontroli wewnêtrznej w administracji publicznej. W wypowiedziach uczestnicz¹cych
w posiedzeniu Prezesa NIK i wiceprezesa podkreœlona zosta³a niezmiernie istotna rola tego systemu, zw³aszcza
w aspekcie integracji europejskiej. W tym celu NIK opracowa³a standardy i szczegó³owe wytyczne metodyczne
s³u¿¹ce ocenie funkcjonowania kontroli wewnêtrznej. Przedstawione zosta³y tak¿e wnioski wynikaj¹ce
z przeprowadzonych przez Izbê kontroli wykorzystania œrodków unijnych, z podkreœleniem koniecznoœci
pe³nego uregulowania, od strony prawnej, kwestii funkcjonowania kontroli wewnêtrznej w administracji
publicznej, zw³aszcza okreœlenia jej procedur w jednostkach sektora finansów publicznych.
Izba przed³o¿y³a tak¿e inne dokumenty i materia³y, maj¹ce zwi¹zek z pracami Komisji:
– Podrêcznik Kontrolera, czêœæ B.4. Rodzaje i kryteria kontroli NIK;
– NIK wobec korupcji – za³o¿enia strategiczne – dokument opracowany i przed³o¿ony Komisji w zwi¹zku z planowan¹
debat¹ sejmow¹ w sprawie zapobiegania i zwalczania korupcji;
– numer specjalny Kontroli Pañstwowej z grudnia 2002 r., zawieraj¹cy teksty referatów i zapis dyskusji z seminaryjnego
posiedzenia Kolegium NIK, które odby³o siê 4 grudnia 2002 r. i poœwiêcone zosta³o Kryteriom
kontroli NIK w œwietle Konstytucji RP i ustawy o NIK (na posiedzeniu w dniu 11 grudnia 2003 r. Komisja
omówi³a kryteria kontroli NIK);
– teksty referatów wyg³oszonych na seminaryjnych posiedzeniach Kolegium NIK, ktore odby³y siê w 2002 r.
i poœwiêcone zosta³y omówieniu statusu prawnego NIK w œwietle Konstytucji RP i standardów Unii Europejskiej
oraz Sytuacji prawnej podmiotów podlegaj¹cych kontroli NIK;
– opiniê w sprawie zmian legislacyjnych niezbêdnych, aby upowa¿niæ NIK do kontroli spó³dzielni 2/ oraz ekspertyzê
o zmianach legislacyjnych, jakie s¹ niezbêdne, by upowa¿niæ NIK do kontrolowania spó³dzielni w takim
zakresie, w jakim Izba mo¿e kontrolowaæ pañstwowe i samorz¹dowe jednostki organizacyjne 3/ (o sporz¹dzenie
tych ekspertyz pos³owie wnioskowali na posiedzeniu Komisji w dniu 26 lutego 2003 r.);
– opracowanie Zagro¿enie korupcj¹ w systemie ochrony zdrowia w latach 1998-2002;
– informacjê w sprawie przewidywanego wykorzystania w pracach nad projektem Planu pracy NIK na 2004 r.
sugestii tematów kontroli zg³oszonych przez komisje sejmowe;
– Skrócony raport z realizacji przez NIK zaleceñ SIGMA.
2/
3/
Sporz¹dzona przez prof. P. Winczorka.
Autorem ekspertyzy jest sêdzia Naczelnego S¹du Administracyjnego M. Niezgódka-Medkova.
104