Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)

More documents

Recommendations

Info

Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera oraz w jaki sposób wykorzystywany jest maj¹tek publiczny i pieni¹dze podatników, Izba wspiera organy pañstwa w stanowieniu prawa i wyborze dróg umo¿liwiaj¹cych trwa³y i zrównowa¿ony rozwój, a tak¿e mobilizuje w³adze publiczne do usuwania zagro¿eñ i likwidacji nieprawid³owoœci w ich dzia³aniach. NIK tym samym pozytywnie oddzia- ³uje na dzia³alnoœæ organów pañstwa, wskazuj¹c na nieprawid³owoœci, piêtnuj¹c nierzetelnoœæ, ale te¿ propaguj¹c dba³oœæ o porz¹dek prawny, odpowiedzialnoœæ i najlepsze praktyki zarz¹dzania maj¹tkiem pañstwowym i œrodkami z danin publicznych. – Wizj¹ Najwy¿szej Izby Kontroli jest ciesz¹cy siê autorytetem organ kontroli pañstwowej, którego raporty s¹ oczekiwanym i poszukiwanym Ÿród³em informacji dla organów w³adzy i spo³eczeñstwa. St¹d te¿ jednym z celów Strategii jest d¹¿enie do systematycznego podnoszenia poziomu i zwiêkszania przydatnoœci informacji o wynikach kontroli – jakoœæ prowadzonych kontroli nie powinna budziæ jakichkolwiek w¹tpliwoœci, zaœ ich skutecznoœæ oceniana powinna byæ m.in. przez pryzmat wykorzystania postulowanych ocen, uwag i wniosków. Realizacja tego celu wymaga promowania profesjonalizmu, osi¹ganego przez doskonalenie wiedzy i d¹¿enie do perfekcjonizmu zawodowego, dba³oœci o obiektywizm, czyli bezstronne ustalanie i uczciwe prezentowanie faktów, ocenianie przy u¿yciu zdefiniowanych kryteriów, prezentowania stanowiska i wniosków jedynie na podstawie weryfikowalnych dowodów, zgodnie z najlepsz¹ wiedz¹ i doœwiadczeniem, a tak¿e z uwzglêdnieniem w tych dzia³aniach zasady kolegialnoœci. Niezmiernie wa¿nym elementem kszta³towania autorytetu NIK jest niezale¿noœæ od organów w³adzy. Osi¹ganiu tych celów sprzyja przyjêcie i stosowanie kodeksu etyki, nowoczesnych metod planowania, programowania i przeprowadzania kontroli, opartych na jednolitych standardach i metodyce, z udzia³em technik informatycznych, a tak- ¿e sta³e doskonalenie metodycznych podstaw kontroli. Efektywnie i oszczêdnie zorganizowana Izba powinna przy tym optymalnie korzystaæ z potencja³u intelektualnego pracowników i gospodarnie wykorzystywaæ œrodki finansowe – stosownie do za³o¿onych celów i realizowanych zadañ. Powinna byæ tak¿e miejscem pracy umo¿liwiaj¹cym rozwój pracownikom wysoko wykwalifikowanym, umotywowanym, wydajnym i maj¹cym wymagane predyspozycje. – Kolejnym, podstawowym celem Strategii jest kszta³towanie etosu s³u¿by publicznej oraz zapewnianie warunków indywidualnego rozwoju i zadowolenia z pracy. Zatrudnienie w NIK jest swoist¹ nobilitacj¹, wywo³uj¹c¹ u pracowników potrzebê sta³ej poprawy jakoœci œwiadczonej pracy. Sprzyja temu identyfikacja z celami Izby, wskazywanie perspektyw pe³nej i samodzielnej realizacji zadañ, promowanie klimatu kreatywnoœci i wymiany doœwiadczeñ, postaw odpowiedzialnoœci i gotowoœci do poprawy jakoœci pracy, rozwijanie i wykorzystywanie indywidualnych umiejêtnoœci i zaanga¿owania pracowników, kumulowanie doœwiadczeñ, uzupe³nianie i rozwijanie wiedzy, ci¹g³e doskonalenie sposobów przeprowadzania kontroli, tworzenie klimatu zaufania i wzajemnego szacunku, rozwijanie pasji zawodowej i poczucia zadowolenia z wykonywanej pracy. – Wa¿nym celem Strategii NIK jest tak¿e aktywne oddzia³ywanie Izby na instytucje publiczne, m.in. przez: propagowanie poszanowania prawa oraz piêtnowanie jego naruszania i lekcewa¿enia, w tym zjawisk korupcji, wspó³dzia³anie i udzielanie pomocy innym organom kontroli, wspieranie idei sprawnie funkcjonuj¹cych i wiarygodnych systemów audytu i kontroli wewnêtrznej w urzêdach administracji publicznej, otwartoœæ w publicznym informowaniu o pozytywnych i negatywnych przejawach dzia³alnoœci organów w³adzy i podmiotów korzystaj¹cych ze œrodków publicznych, a przede wszystkim – sta³e rozwijanie wspó³pracy z Sejmem RP i rz¹dem, w celu lepszego wykorzystania wynikaj¹cych z kontroli ocen, uwag i wniosków. Standardy kontroli NIK Równolegle z przygotowywaniem Strategii, w Izbie trwa³y prace nad okreœleniem standardów kontroli. Wraz z dokumentem wytyczaj¹cym Strategiê NIK, 7 lipca 2002 r. Prezes NIK zatwierdzi³ Standardy kontroli NIK. W 2003 r., po rocznym okresie ich stosowania, zosta³y zweryfikowane i udoskonalone – na podstawie praktycznych doœwiadczeñ 142
pracowników wykonuj¹cych i nadzoruj¹cych czynnoœci kontrolne. Standardy, przez rozwiniêcie zawartych w nich idei, sta³y siê zaczynem dla przygotowania wytycznych metodycznych – szczegó- ³owych instrukcji pomocnych przy przeprowadzaniu postêpowania kontrolnego. Udoskonalone Standardy, wraz z wytycznymi metodycznymi, zatwierdzone zosta³y przez Prezesa NIK do u¿ytku s³u¿- bowego 25 czerwca 2003 r., tworz¹c Podrêcznik kontrolera. Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera 143
Page 1 and 2:
Sprawozdanie z dzia³alnoœci Najwy
Page 3 and 4:
jest pojêcie efektu za pieni¹dze,
Page 5 and 6:
Nadzór nad jednostkami organizacyj
Page 7 and 8:
Jubileusz 85 - lecia Najwy¿szej Iz
Page 9 and 10:
Najwy¿sza Izba Kontroli Nr ewid.13
Page 11:
Spis treœci IV. Metodyka kontroli
Page 14 and 15:
0gólne informacje o Najwy¿szej Iz
Page 16 and 17:
Podstawowymi aktami prawnymi okreœ
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Organizacja, kompetencje i zadania
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
34) Ministra Finansów do wyst¹pie
Page 26 and 27:
1) Podstawowe instytucje w pañstwi
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Struktura organizacyjna 0gólne inf
Page 32 and 33:
unowoczeœnienia struktury organiza
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Podstawowe regulacje prawne 0gólne
Page 38 and 39:
Struktura wykszta³cenia pracownik
Page 40 and 41:
niach wytypowa³a 13 kandydatów do
Page 42 and 43:
Niezale¿nie od form omówionych wy
Page 44 and 45:
Studia doktoranckie i podyplomowe,
Page 46 and 47:
Dzia³alnoœæ Biblioteki w 2003 r.
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
W czerwcu 2003 r. Izba by³a gospod
Page 52 and 53:
Kontakty bilateralne i multilateral
Page 54 and 55:
Podrêcznik kontrolera W 2003 r. uk
Page 56 and 57:
Opracowany zosta³ równie¿ skrót
Page 58 and 59:
Doskonalenie systemów informatyczn
Page 60 and 61:
3) Zakup i uruchomienie macierzy dy
Page 62 and 63:
Aplikacja wspomagaj¹ca analizê du
Page 65 and 66:
II. BUD¯ET NAJWY¯SZEJ IZBY KONTRO
Page 67 and 68:
1. Dane ogólne Ustawa bud¿etowa n
Page 69 and 70:
Tabela 3 Dochody bud¿etowe planowa
Page 71 and 72:
Tabela 6 Wydatki planowane i zreali
Page 73 and 74:
Przeciêtne miesiêczne wynagrodzen
Page 75 and 76:
Tabela 13 Struktura zrealizowanych
Page 77 and 78:
Tabela 17 Wydatki na podró¿e s³u
Page 79 and 80:
Tabela 21 Struktura poniesionych w
Page 81:
Uwaga koñcowa Realizacja bud¿etu
Page 84 and 85:
Dzia³alnoœæ kontrolna Najwy¿sze
Page 86 and 87:
Przepisy ustawy o NIK stanowi¹, ¿
Page 88 and 89:
W realizacji Planu przyjêto ponadt
Page 90 and 91:
Diagram 2 Struktura wykorzystania c
Page 92 and 93: Kontrole doraŸne Przepisy ustawy o
Page 94 and 95: Tabela 7 Wyst¹pienia pokontrolne s
Page 96 and 97: Tabela 9 Zakres wspó³dzia³ania N
Page 98 and 99: Dzia³alnoœæ kontrolna Najwy¿sze
Page 100 and 101: Wspó³praca z Sejmem RP Dane ogól
Page 106 and 107: Uczestnictwo w pracach legislacyjny
Page 110 and 111: Nie ma w Polsce drugiego takiego or
Page 112 and 113: Tendencjê wzrostow¹ zaobserwowano
Page 114 and 115: 1 2 3 4 5 6 10. Przeznaczenie docho
Page 116 and 117: jest mowa, mo¿e dla adresata wyst
Page 118 and 119: Prezes NIK jest zobowi¹zany przepi
Page 124 and 125: Dane ogólne W 2003 r. do NIK wp³y
Page 126 and 127: Z przedstawionych danych wynika, ¿
Page 136 and 137: Zgodnie z rozwi¹zaniami przyjêtym
Page 138 and 139: 138
Page 140 and 141: Metodyka kontroli - Podrêcznik kon
Page 144 and 145: Najwa¿niejszym zadaniem Izby w 200
Page 156 and 157: 156
Page 158 and 159: 158
Page 160 and 161: Czêœciej ni¿ w latach poprzednic
Page 162 and 163: 162
Page 164 and 165: 1. Wprowadzenie Ka¿dego roku znacz
Page 166 and 167: 1. d¿etu pañstwa, z drugiej zaœ
Page 168 and 169: 1. Omówienie wyników wa¿niejszyc
Page 170 and 171: 1. wet 47%, mia³y wiêc znacz¹cy
Page 172 and 173: 1. prowadz¹cych sk³ady celne z³o
Page 174 and 175: 1. dyfikowania w ustawie o gospodar
Page 176 and 177: 1. by³y podejmowane na zasadach zg
Page 178 and 179: 1. skontrolowanych gmin i powiatów
Page 180 and 181: 1. bie imprez zorganizowanych przez
Page 182 and 183: 1. przez ró¿ne podmioty mia³o te
Page 184 and 185: 1. dziernika 2001 r. a 31 grudnia 2
Page 186 and 187: 1. niu egzekucyjnym w administracji
Page 188 and 189: 1. struktury, nierzetelnie i niesku
Page 190 and 191: Wprowadzenie 2. Podobnie jak kontro
Page 192 and 193:
2. Omówienie wyników wa¿niejszyc
Page 194 and 195:
2. niach morskich, szczególnie tyc
Page 196 and 197:
2. swego zobowi¹zania do wspierani
Page 198 and 199:
2. na jej wysokoœæ mia³a korzyst
Page 200 and 201:
2. mlecznych, reprezentuj¹ca inter
Page 202 and 203:
Wprowadzenie 3. Dzia³alnoœæ pañ
Page 204 and 205:
3. obowi¹zuj¹cego modelu oœwiaty
Page 206 and 207:
3. cji spo³ecznej osób niepe³nos
Page 208 and 209:
3. publicznych zak³adów opieki zd
Page 210 and 211:
3. specjalizacji fachowych pracowni
Page 212 and 213:
Wprowadzenie 4. Dzia³ania pañstwa
Page 214 and 215:
4. prawem lotniczym, maj¹cym zast
Page 216 and 217:
4. 7. Ustalenia kontroli doraŸnej
Page 218 and 219:
218
Page 220 and 221:
Wprowadzenie 5. W dziedzinie integr
Page 222 and 223:
5. Omówienie wyników wa¿niejszyc
Page 224 and 225:
5. funduszy, szczególnie wobec skr
Page 226 and 227:
5. wane projekty. Równie¿, zdanie
Page 228 and 229:
228
Page 230 and 231:
6. ... Walka z korupcj¹ wymaga obe
Page 232 and 233:
6. Dotychczasowe doœwiadczenia i d
Page 234 and 235:
nych dysfunkcjonalnych obszarów, k
Page 236 and 237:
6. miotach gospodarczych [por. za³
Page 238 and 239:
6. podjêtych decyzji. W tych samyc
Page 240 and 241:
6. tury i Budownictwa, Geodezji, Ka
Page 242 and 243:
6. poprzednio. Mo¿na zatem przypus
Page 244 and 245:
6. 244
Page 246 and 247:
Wprowadzenie 7. Efektywnoœæ post
Page 248 and 249:
W ka¿dym wypadku, gdy jest to mo¿
Page 250 and 251:
7. w ramach systemu, ze wzglêdu na
Page 252 and 253:
7. lano kryteriów wyboru przedsiê
Page 254 and 255:
7. biorstwach energetycznych oraz o
Page 256 and 257:
7. no ksiêgi obmiarów oraz dokume
Page 258 and 259:
7. stawê opodatkowania, w zwi¹zku
Page 260 and 261:
Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 262 and 263:
1 2 3 4 5 24Przygotowanie i produkc
Page 264 and 265:
1 2 3 4 5 77 Wykonanie bud¿etu pa
Page 266 and 267:
1 2 3 4 5 126 Restrukturyzacja i pr
Page 268 and 269:
1 2 3 4 5 179 Funkcjonowanie Pañst
Page 270 and 271:
Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 272 and 273:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Gospodar
Page 274 and 275:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³an
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Przygoto
Page 280 and 281:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wprowadz
Page 282 and 283:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Udzielan
Page 284 and 285:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Realizac
Page 286 and 287:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Przekszt
Page 288 and 289:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Obs³uga
Page 290 and 291:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Organiza
Page 292 and 293:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Likwidac
Page 294 and 295:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Restrukt
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykonywa
Page 300 and 301:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Bezpiecz
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Budowa a
Page 306 and 307:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Finansow
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Funkcjon
Page 312 and 313:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Promocja
Page 314 and 315:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Finansow
Page 316 and 317:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykorzys
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wdra¿an
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykonywa
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³al
Page 336 and 337:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Zród³a
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Realizow
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Zbywanie
Page 354 and 355:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³al
Page 356 and 357:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Stosowan
Page 358 and 359:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Prawid³
Page 360 and 361:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Funkcjon
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Zestawienie kontroli doraŸnych prz
Page 370 and 371:
1. 2. 3. 4.5. 21 Dzia³alnoœæ Urz
Page 372 and 373:
1. 2. 3. 4.5. 60 Dzia³alnoœæ inw
Page 374 and 375:
1. 2. 3. 4.5. 102 Sprzeda¿ mieszka
Page 376 and 377:
1. 2. 3. 4.5. 147 Dzia³alnoœæ Pi
Page 378 and 379:
1. 2. 3. 4.5. 188 Gospodarowanie pr
Page 380:
1. 2. 3. 4.5. 229 Gospodarowanie pr
show all

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)