Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Rok <strong>2003</strong> by³ okresem wytê¿onej pracy ukierunkowanej na okreœlenie<br />
i rozwijanie podstaw metodycznych dzia³alnoœci kontrolnej, s³u¿¹cych<br />
jej unowoczeœnianiu, a tym samym zwiêkszeniu efektywnoœci pracy Izby.<br />
Rezultatem tych dzia³añ, których podstawê stanowi³ przyjêty przez Kolegium<br />
<strong>NIK</strong> dokument pn. Strategia <strong>NIK</strong> – misja i wizja, by³ Podrêcznik<br />
kontrolera przygotowany przez Departament Strategii Kontrolnej. Zakres<br />
wykonanych w <strong>2003</strong> r. przedsiêwziêæ zwi¹zanych z praktyczn¹ realizacj¹<br />
idei i zasad okreœlonych w Strategii <strong>NIK</strong> upowa¿nia do stwierdzenia,<br />
¿e Izba realizuje wszystkie cele wytyczone w tym dokumencie<br />
– odpowiednie dzia³ania podjêto we wszystkich opisanych obszarach.<br />
Zdecydowana wiêkszoœæ zadañ zosta³a ju¿ wykonana albo jest realizowana<br />
– jako przedsiêwziêcia d³ugofalowe. <strong>NIK</strong> jest wiêc nale¿ycie<br />
przygotowana do wype³niania, wed³ug standardów europejskich, obowi¹zków<br />
i wymogów wynikaj¹cych z przynale¿nego jej statusu najwy¿-<br />
szego organu kontroli. Dotyczy to zarówno miêdzynarodowych standardów<br />
w zakresie statusu prawnego, jak i – co jest nie mniej wa¿ne –<br />
metodyki kontroli. Postêpy w rozwoju Izby, jej unowoczeœnianiu, dowodz¹<br />
wykorzystania dokonanej samooceny, w³aœciwego okreœlenia<br />
w Strategii celów i sposobów ich osi¹gania, a tak¿e determinacji w realizacji<br />
wytyczonych zamierzeñ.<br />
1. Strategia <strong>NIK</strong> i standardy<br />
kontroli<br />
Strategia <strong>NIK</strong> – misja i wizja<br />
Usystematyzowane i pog³êbione prace o charakterze<br />
metodycznym zapocz¹tkowa³y przygotowanie<br />
dokumentu Strategia Najwy¿szej Izby Kontroli<br />
– misja i wizja, który zosta³ zatwierdzony przez<br />
Prezesa <strong>NIK</strong> 7 lipca 2002 r. Strategia okreœli³a cele,<br />
kierunki i program dzia³ania w wype³nianiu przez<br />
Izbê konstytucyjnych zadañ naczelnego organu<br />
kontroli pañstwowej – wed³ug standardów europejskich.<br />
Jest wieloletnim programem rozwoju, okreœlaj¹cym<br />
nadrzêdny cel i kierunki dzia³ania Izby, docelowe<br />
efekty, a tak¿e instrumentarium s³u¿¹ce realizacji<br />
postawionych celów. G³ównym przes³aniem<br />
Strategii w realizacji celów i zadañ kierunkowych<br />
jest doprowadzenie do unowoczeœnienia kontroli<br />
pañstwowej, z wykorzystaniem standardów i doœwiadczeñ<br />
zarówno w³asnych, jak i innych pañstw,<br />
w tym doœwiadczeñ najwy¿szych organów kontroli<br />
pañstw Unii Europejskiej. Podstawowymi narzêdziami<br />
realizacji Strategii s¹ programy, standardy<br />
kontroli oraz zasady postêpowania. Zawarty w dokumencie<br />
program rozwoju Najwy¿szej Izby Kon-<br />
troli stanowi tak¿e realizacjê zobowi¹zañ Izby wobec<br />
Sejmu RP. 1/<br />
Za swój nadrzêdny cel – swoj¹ misjê – Izba przyjê³a<br />
wyzwanie: dba³oœæ o gospodarnoœæ i skutecznoœæ<br />
w s³u¿bie publicznej dla Rzeczypospolitej Polskiej.<br />
– <strong>NIK</strong> powinna zatem spe³niaæ najwy¿sze standardy<br />
jakoœci. Kontrolerzy w swojej pracy powinni kierowaæ<br />
siê zasadami i wartoœciami, do których zaliczyæ<br />
nale¿y: s³u¿bê spo³eczeñstwu i pañstwu,<br />
obiektywizm i bezstronnoœæ, otwartoœæ i sta³oœæ<br />
ocen, jak równie¿ etykê i perfekcjê zawodow¹. <strong>NIK</strong><br />
powinna wiêc stale d¹¿yæ do osi¹gania wiêkszej<br />
skutecznoœci ocen, uwag i wniosków. Prezentuj¹c<br />
wyniki kontroli i wskazuj¹c na nieprawid³owoœci<br />
i zagro¿enia, w tym na zjawiska korupcji, <strong>NIK</strong><br />
przyczynia siê do udzielania organom w³adzy rzetelnych<br />
i obiektywnych informacji. Przez rzetelne<br />
informowanie o tym, jak wykonywane s¹ ustawy<br />
1/<br />
Por. uchwa³ê Sejmu RP z 20 stycznia 2000 r. w sprawie wzmocnienia<br />
kontroli pañstwowej prowadzonej przez Najwy¿sz¹ Izbê Kontroli (M.P. Nr 2,<br />
poz. 10). W lutym 2004 r. <strong>NIK</strong> przed³o¿y³a Sejmowi RP opracowanie nt.<br />
realizacji wspomnianej uchwa³y oraz kolejne opracowanie, w którym<br />
przedstawiono stan realizacji Strategii <strong>NIK</strong>.<br />
Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera<br />
141
Change language