Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
W <strong>2003</strong> r. <strong>NIK</strong> intensywnie wspó³dzia³a³a z Narodowym Urzêdem Kontroli<br />
Wielkiej Brytanii w sferze metodyki kontroli. Wspó³praca realizowana<br />
by³a m.in. w ramach Programu twinning light. 7/ Jego zakres merytoryczny<br />
koncentrowa³ siê, zgodnie z sugesti¹ <strong>NIK</strong>, na doskonaleniu metodyki<br />
kontroli finansów publicznych, z uwzglêdnieniem kontroli bud¿etu<br />
pañstwa. Przewidywa³ tak¿e weryfikowanie, na podstawie doœwiadczeñ<br />
partnera brytyjskiego, Standardów kontroli <strong>NIK</strong>, jak równie¿ poznanie<br />
metodyki kontroli wykorzystania œrodków unijnych.<br />
4. Program wspó³pracy<br />
bliŸniaczej<br />
Formy organizacyjne<br />
i uczestnicy szkolenia<br />
Program twinning light realizowano w zró¿nicowanych<br />
formach: warsztatów planowania strategicznego,<br />
zajêæ szkoleniowych i seminariów, bezpoœrednich<br />
konsultacji z ekspertami brytyjskimi, wizyt studyjnych.<br />
Od lutego do paŸdziernika <strong>2003</strong> r. brytyjscy eksperci<br />
przeprowadzili w <strong>NIK</strong> 15 szkoleñ i seminariów, brali<br />
udzia³ w konsultacjach dotycz¹cych Podrêcznika kontrolera.<br />
Mia³y te¿ miejsce 3 wizyty studyjne polskich<br />
kontrolerów w NAO w Londynie. Kontrolerzy <strong>NIK</strong> przeszkoleni<br />
zostali w zakresie takich zagadnieñ, jak: kontrola<br />
finansowa, kontrola wykonania zadañ, zapewnienie<br />
jakoœci w kontroli, kontrola wewnêtrzna i kontrola<br />
funduszy europejskich. Przeprowadzone zosta-<br />
³y tak¿e dwie kontrole pilota¿owe, których przygotowanie<br />
i przebieg by³ konsultowany z przedstawicielami<br />
NAO. W pierwszej z nich pn. Realizacja zadania<br />
„Odnowa centrów ma³ych miast i wsi – CENTRA” w ramach<br />
Kontraktu wojewódzkiego dla województwa<br />
ma³opolskiego w latach 2001-2002 korzystano z zalecanych<br />
przez ekspertów brytyjskich takich narzêdzi,<br />
jak: grupy dyskusyjne, badanie kwestionariuszowe<br />
i techniki porównawcze danych. W drugiej z tych<br />
kontroli pn. Rzetelnoœæ sprawozdañ bud¿etowych sporz¹dzonych<br />
przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony<br />
Œrodowiska w Warszawie w latach 2002-<strong>2003</strong> (I kw.)<br />
wykorzystano natomiast nowe metody i narzêdzia stosowane<br />
przez <strong>NIK</strong> w kontrolach bud¿etowych (m.in.<br />
dobór próby, szacowanie ryzyka, kwestionariusze do<br />
oceny systemu rachunkowoœci itp.). Wspomniane<br />
metody i narzêdzia uzyska³y pozytywn¹ ocenê ekspertów<br />
NAO.<br />
W realizacji programu twinning light wziê³o udzia³<br />
oko³o 500 pracowników Izby.<br />
Metodyka oceny przebiegu programu<br />
i jego efekty<br />
Po zakoñczeniu programu dokonano oceny jego<br />
realizacji, m.in. wykorzystuj¹c w tym celu wyniki badañ<br />
ankietowych (kwestionariusze ankietowe mia³y<br />
charakter anonimowy). Program by³ interesuj¹cym doœwiadczeniem<br />
dla kontrolerów <strong>NIK</strong>. Umo¿liwi³ nie tylko<br />
poznanie nowoczesnych rozwi¹zañ i narzêdzi kontrolnych<br />
stosowanych w pracy najwy¿szego organu<br />
kontroli Wielkiej Brytanii, ale spowodowa³ tak¿e chêæ<br />
wykorzystania w polskich warunkach tych narzêdzi<br />
i rozwi¹zañ, które uznano za najbardziej przydatne<br />
w pracy Izby.<br />
Cenne s¹ zw³aszcza te doœwiadczenia, które na<br />
przyk³adzie brytyjskiego NAO sk³aniaj¹ do zwrócenia<br />
jeszcze wiêkszej ni¿ dotychczas uwagi na potrzebê<br />
rozpoznawania obszarów przewidzianych do badañ<br />
kontrolnych, co jest szczególnie efektywne na etapie<br />
planowania kontroli. Nie do przecenienia jest tak¿e<br />
potrzeba systematycznej analizy ryzyka kontrolowanej<br />
dzia³alnoœci. Za wysoce przydatne uznano tak¿e<br />
szkolenie z zakresu kontroli wykonania zadañ. Niektóre<br />
techniki prowadzenia badañ oraz sposób podejœcia<br />
do tematów kontroli bêdzie mo¿na wykorzystaæ<br />
w dzia³alnoœci kontrolnej Izby. Uzyskano m.in. niezbêdne<br />
dane i informacje do opracowania w³asnych wskazówek<br />
metodycznych i zastosowania nowych narzêdzi<br />
do prowadzenia kontroli wykonania zadañ, w tym:<br />
grup tematycznych, technik porównawczych i szerokiego<br />
wykorzystania ankiet. Za cenn¹ uznano równie¿<br />
7/<br />
Program wspó³pracy bliŸniaczej. Jego specyfika przewiduje przep³yw<br />
wiedzy eksperckiej i doœwiadczenia miêdzy instytucjami wspó³pracuj¹cymi.<br />
Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera<br />
153
Change language