Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera<br />
oraz w jaki sposób wykorzystywany jest maj¹tek<br />
publiczny i pieni¹dze podatników, Izba wspiera<br />
organy pañstwa w stanowieniu prawa i wyborze<br />
dróg umo¿liwiaj¹cych trwa³y i zrównowa¿ony rozwój,<br />
a tak¿e mobilizuje w³adze publiczne do usuwania<br />
zagro¿eñ i likwidacji nieprawid³owoœci w ich<br />
dzia³aniach. <strong>NIK</strong> tym samym pozytywnie oddzia-<br />
³uje na dzia³alnoœæ organów pañstwa, wskazuj¹c<br />
na nieprawid³owoœci, piêtnuj¹c nierzetelnoœæ, ale<br />
te¿ propaguj¹c dba³oœæ o porz¹dek prawny, odpowiedzialnoœæ<br />
i najlepsze praktyki zarz¹dzania<br />
maj¹tkiem pañstwowym i œrodkami z danin publicznych.<br />
– Wizj¹ Najwy¿szej Izby Kontroli jest ciesz¹cy siê<br />
autorytetem organ kontroli pañstwowej, którego<br />
raporty s¹ oczekiwanym i poszukiwanym Ÿród³em<br />
informacji dla organów w³adzy i spo³eczeñstwa.<br />
St¹d te¿ jednym z celów Strategii jest d¹¿enie do<br />
systematycznego podnoszenia poziomu i zwiêkszania<br />
przydatnoœci informacji o wynikach kontroli<br />
– jakoœæ prowadzonych kontroli nie powinna budziæ<br />
jakichkolwiek w¹tpliwoœci, zaœ ich skutecznoœæ<br />
oceniana powinna byæ m.in. przez pryzmat<br />
wykorzystania postulowanych ocen, uwag i wniosków.<br />
Realizacja tego celu wymaga promowania<br />
profesjonalizmu, osi¹ganego przez doskonalenie<br />
wiedzy i d¹¿enie do perfekcjonizmu zawodowego,<br />
dba³oœci o obiektywizm, czyli bezstronne ustalanie<br />
i uczciwe prezentowanie faktów, ocenianie<br />
przy u¿yciu zdefiniowanych kryteriów, prezentowania<br />
stanowiska i wniosków jedynie na podstawie<br />
weryfikowalnych dowodów, zgodnie z najlepsz¹<br />
wiedz¹ i doœwiadczeniem, a tak¿e z uwzglêdnieniem<br />
w tych dzia³aniach zasady kolegialnoœci.<br />
Niezmiernie wa¿nym elementem kszta³towania<br />
autorytetu <strong>NIK</strong> jest niezale¿noœæ od organów w³adzy.<br />
Osi¹ganiu tych celów sprzyja przyjêcie i stosowanie<br />
kodeksu etyki, nowoczesnych metod planowania,<br />
programowania i przeprowadzania kontroli,<br />
opartych na jednolitych standardach i metodyce,<br />
z udzia³em technik informatycznych, a tak-<br />
¿e sta³e doskonalenie metodycznych podstaw<br />
kontroli. Efektywnie i oszczêdnie zorganizowana<br />
Izba powinna przy tym optymalnie korzystaæ z potencja³u<br />
intelektualnego pracowników i gospodarnie<br />
wykorzystywaæ œrodki finansowe – stosownie<br />
do za³o¿onych celów i realizowanych zadañ. Powinna<br />
byæ tak¿e miejscem pracy umo¿liwiaj¹cym<br />
rozwój pracownikom wysoko wykwalifikowanym,<br />
umotywowanym, wydajnym i maj¹cym wymagane<br />
predyspozycje.<br />
– Kolejnym, podstawowym celem Strategii jest<br />
kszta³towanie etosu s³u¿by publicznej oraz zapewnianie<br />
warunków indywidualnego rozwoju i zadowolenia<br />
z pracy. Zatrudnienie w <strong>NIK</strong> jest swoist¹<br />
nobilitacj¹, wywo³uj¹c¹ u pracowników potrzebê<br />
sta³ej poprawy jakoœci œwiadczonej pracy. Sprzyja<br />
temu identyfikacja z celami Izby, wskazywanie<br />
perspektyw pe³nej i samodzielnej realizacji zadañ,<br />
promowanie klimatu kreatywnoœci i wymiany doœwiadczeñ,<br />
postaw odpowiedzialnoœci i gotowoœci<br />
do poprawy jakoœci pracy, rozwijanie i wykorzystywanie<br />
indywidualnych umiejêtnoœci i zaanga¿owania<br />
pracowników, kumulowanie doœwiadczeñ,<br />
uzupe³nianie i rozwijanie wiedzy, ci¹g³e doskonalenie<br />
sposobów przeprowadzania kontroli,<br />
tworzenie klimatu zaufania i wzajemnego szacunku,<br />
rozwijanie pasji zawodowej i poczucia zadowolenia<br />
z wykonywanej pracy.<br />
– Wa¿nym celem Strategii <strong>NIK</strong> jest tak¿e aktywne<br />
oddzia³ywanie Izby na instytucje publiczne, m.in.<br />
przez: propagowanie poszanowania prawa oraz<br />
piêtnowanie jego naruszania i lekcewa¿enia,<br />
w tym zjawisk korupcji, wspó³dzia³anie i udzielanie<br />
pomocy innym organom kontroli, wspieranie<br />
idei sprawnie funkcjonuj¹cych i wiarygodnych<br />
systemów audytu i kontroli wewnêtrznej w urzêdach<br />
administracji publicznej, otwartoϾ w publicznym<br />
informowaniu o pozytywnych i negatywnych<br />
przejawach dzia³alnoœci organów w³adzy<br />
i podmiotów korzystaj¹cych ze œrodków publicznych,<br />
a przede wszystkim – sta³e rozwijanie<br />
wspó³pracy z Sejmem RP i rz¹dem, w celu lepszego<br />
wykorzystania wynikaj¹cych z kontroli<br />
ocen, uwag i wniosków.<br />
Standardy kontroli <strong>NIK</strong><br />
Równolegle z przygotowywaniem Strategii,<br />
w Izbie trwa³y prace nad okreœleniem standardów<br />
kontroli. Wraz z dokumentem wytyczaj¹cym Strategiê<br />
<strong>NIK</strong>, 7 lipca 2002 r. Prezes <strong>NIK</strong> zatwierdzi³<br />
Standardy kontroli <strong>NIK</strong>. W <strong>2003</strong> r., po rocznym okresie<br />
ich stosowania, zosta³y zweryfikowane i udoskonalone<br />
– na podstawie praktycznych doœwiadczeñ<br />
142
Change language