Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)

More documents

Recommendations

Info

Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykorzystanie œrodków finansowych pochodz¹cych z dop³at do stawek w grach liczbowych na dofinansowanie inwestycji sportowych w akademiach wychowania fizycznego oraz zagospodarowanie tych obiektów na potrzeby sportu Ocena wykorzystywania œrodków finansowych z dop³at do stawek w grach liczbowych na inwestycje o szczególnym znaczeniu dla sportu w akademiach wychowania fizycznego oraz zasad udostêpniania tych obiektów na potrzeby sportu. Kontrol¹ objêto: Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu, Akademiê Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdañsku oraz Akademie Wychowania Fizycznego (AWF) w: Katowicach, Krakowie, Poznaniu, Warszawie i Wroc³awiu. Synteza Najwy¿sza Izba Kontroli pozytywnie oceni³a wykorzystanie dop³at do stawek w grach liczbowych na dofinansowanie inwestycji sportowych w akademiach wychowania fizycznego. Przeznaczenie w badanych latach 1995-2003 (I pó³r.) 166 mln z³ (ze œrodka specjalnego tworzonego z tych dop³at) pozwoli³o na realizacjê 111 zadañ inwestycyjnych obejmuj¹cych 68 obiektów sportowych, w tym: 16 dotycz¹cych budowy nowych obiektów, 88 – przebudowy, modernizacji lub remontów ju¿ istniej¹cych, 6 – wykonania dokumentacji techniczno-budowlanej; jeden obiekt wyposa¿ono w sprzêt sportowy. Z przyznanej kwoty celowo i gospodarnie wydatkowano 141 mln z³ (na realizacjê 107 zadañ), natomiast wykorzystanie przez akademie 25 mln z³ na pozosta³e cztery zadania wzbudzi³o zastrze¿enia kontroluj¹cych. Nieprawid³owoœci te polega³y m.in. na czêœciowym niewywi¹zywaniu siê akademii z umów zawartych z bankiem finansuj¹cym, zawê¿eniu zakresu rzeczowego inwestycji, nierzetelnym wykonaniu robót przez wykonawców. Ustalenia kontroli wykaza³y, ¿e niektóre AWF, prezesi: b. Urzêdu Kultury Fizycznej i Turystyki oraz b. Urzêdu Kultury Fizycznej i Sportu, a tak¿e Minister Edukacji Narodowej i Sportu (w odniesieniu do programu na 2003 r.) nie przestrzegali zasady, aby dofinansowanie inwestycji sportowych w AWF œrodkami z dop³at, poprzedzone by³o zg³oszeniem danej inwestycji do planu (programu) inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu. Prezesi b. UKFiT oraz b. UKFiS rozpatrywali wnioski akademii, mimo i¿ nie spe³nia³y one wymogów rozporz¹dzenia Ministra Finansów w sprawie szczegó³owych zasad dofinansowywania inwestycji sportowych ze œrodków pochodz¹cych z dop³at do stawek w grach liczbowych, trybu sk³adania wniosków oraz przekazywania œrodków i ich rozliczania. Prezesi ci nie przestrzegali tak¿e przepisów cytowanego rozporz¹dzenia, ustalaj¹cego limit œrodków przyznawanych z dop³at do wysokoœci 95% wartoœci kosztorysowej inwestycji i przyznawali je ponad okreœlony limit. Chocia¿ akademie wychowania fizycznego, których inwestycje dofinansowane by³y ze œrodków z dop³at do gier liczbowych, zobowi¹zane by³y do sporz¹dzania i przekazywania UKFiT i UKFiS, a nastêpnie Ministrowi Edukacji Narodowej i Sportu informacji o przebiegu realizacji inwestycji, cztery uczelnie nie dope³ni³y tego obowi¹zku. Wykorzystanie wiêkszoœci obiektów sportowych akademii wychowania fizycznego, powsta³ych w wyniku dofinansowania œrodkami z dop³at by³o – zdaniem NIK – prawid³owe. Krytyczne uwagi dotyczy³y jedynie niepe³nego wykorzystania kilku obiektów w trzech akademiach (np. sali do gimnastyki artystycznej maj¹cej s³u¿yæ m³odzie¿y szkolnej). W wyniku kontroli NIK ujawni³a nieprawid³owoœci zwi¹zane z wydatkowaniem (przez b. UKFiT i b. UKFiS) 33,4 mln z³ na dofinansowanie 16 inwestycji sportowych w akademiach wychowania fizycznego w Katowicach i Wroc³awiu. Wa¿niejsze wnioski – przestrzeganie przyjêtych procedur zwi¹zanych z rozpatrywaniem wniosków o dofinansowanie z dop³at do stawek w grach liczbowych inwestycji sportowych i przyznawaniem tych œrodków; – egzekwowanie od banku finansuj¹cego obowi¹zku sprawowania nadzoru nad realizacj¹ inwestycji sportowych w akademiach wychowania fizycznego; – egzekwowanie od akademii wychowania fizycznego wywi¹zywania siê z obowi¹zku sporz¹dzania i przekazywania Ministerstwu Edukacji Narodowej i Sportu informacji o przebiegu realizacji i finansowania inwestycji sportowych. 46
Tytu³ kontroli Cel Zakres Funkcjonowanie Komendy G³ównej Policji w nowych uwarunkowaniach administracyjnoorganizacyjnych (poufna) Ocena wykonywania przez Komendê G³ówn¹ Policji ustawowych zadañ Komendanta G³ównego Policji w œwietle wprowadzonej w 1999 r. reformy administracyjno-finansowej i zorganizowania KGP – w kontekœcie realizacji ustawowych zadañ Policji. Kontrol¹ objêto: Komendê G³ówn¹ Policji oraz Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych i Administracji. Najwy¿sza Izba Kontroli pozytywnie oceni³a przyjête i realizowane kierunki restrukturyzacji Komendy G³ównej Policji, maj¹ce na celu m.in. zmianê organizacji jej pra- Synteza cy, a tak¿e wykonywanie przez ni¹ zadañ ustawowych Komendanta G³ównego Policji. Stwierdzono nieznaczne uchybienia, które nie mia³y zasadniczego wp³ywu na kontrolowan¹ dzia³alnoœæ. Pomimo pozytywnej oceny, NIK wskaza³a na koniecznoœæ wprowadzenia dalszych usprawnieñ w organizacji pracy KGP, zmierzaj¹cych do dostosowania jej zadañ i struktur do funkcji koordynacyjno-nadzorczej, sprawowanej wobec terenowych jednostek Policji. Wa¿niejsze wnioski – wprowadzanie dalszych usprawnieñ w organizacji pracy Komendy G³ównej Policji oraz kontynuowanie analiz dotycz¹cych kosztów funkcjonowania KGP, w celu uzyskania oszczêdnoœci, które mog³yby byæ przeznaczone na potrzeby podstawowych s³u¿b Policji; – podejmowanie konsekwentnych dzia³añ zmierzaj¹cych do stworzenia sprzyjaj¹cych warunków do procesu ucywilniania stanowisk policyjnych w KGP. 47
Page 1 and 2:
Sprawozdanie z dzia³alnoœci Najwy
Page 3 and 4:
jest pojêcie efektu za pieni¹dze,
Page 5 and 6:
Nadzór nad jednostkami organizacyj
Page 7 and 8:
Jubileusz 85 - lecia Najwy¿szej Iz
Page 9 and 10:
Najwy¿sza Izba Kontroli Nr ewid.13
Page 11:
Spis treœci IV. Metodyka kontroli
Page 14 and 15:
0gólne informacje o Najwy¿szej Iz
Page 16 and 17:
Podstawowymi aktami prawnymi okreœ
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Organizacja, kompetencje i zadania
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
34) Ministra Finansów do wyst¹pie
Page 26 and 27:
1) Podstawowe instytucje w pañstwi
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Struktura organizacyjna 0gólne inf
Page 32 and 33:
unowoczeœnienia struktury organiza
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Podstawowe regulacje prawne 0gólne
Page 38 and 39:
Struktura wykszta³cenia pracownik
Page 40 and 41:
niach wytypowa³a 13 kandydatów do
Page 42 and 43:
Niezale¿nie od form omówionych wy
Page 44 and 45:
Studia doktoranckie i podyplomowe,
Page 46 and 47:
Dzia³alnoœæ Biblioteki w 2003 r.
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
W czerwcu 2003 r. Izba by³a gospod
Page 52 and 53:
Kontakty bilateralne i multilateral
Page 54 and 55:
Podrêcznik kontrolera W 2003 r. uk
Page 56 and 57:
Opracowany zosta³ równie¿ skrót
Page 58 and 59:
Doskonalenie systemów informatyczn
Page 60 and 61:
3) Zakup i uruchomienie macierzy dy
Page 62 and 63:
Aplikacja wspomagaj¹ca analizê du
Page 65 and 66:
II. BUD¯ET NAJWY¯SZEJ IZBY KONTRO
Page 67 and 68:
1. Dane ogólne Ustawa bud¿etowa n
Page 69 and 70:
Tabela 3 Dochody bud¿etowe planowa
Page 71 and 72:
Tabela 6 Wydatki planowane i zreali
Page 73 and 74:
Przeciêtne miesiêczne wynagrodzen
Page 75 and 76:
Tabela 13 Struktura zrealizowanych
Page 77 and 78:
Tabela 17 Wydatki na podró¿e s³u
Page 79 and 80:
Tabela 21 Struktura poniesionych w
Page 81:
Uwaga koñcowa Realizacja bud¿etu
Page 84 and 85:
Dzia³alnoœæ kontrolna Najwy¿sze
Page 86 and 87:
Przepisy ustawy o NIK stanowi¹, ¿
Page 88 and 89:
W realizacji Planu przyjêto ponadt
Page 90 and 91:
Diagram 2 Struktura wykorzystania c
Page 92 and 93:
Kontrole doraŸne Przepisy ustawy o
Page 94 and 95:
Tabela 7 Wyst¹pienia pokontrolne s
Page 96 and 97:
Tabela 9 Zakres wspó³dzia³ania N
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Wspó³praca z Sejmem RP Dane ogól
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Uczestnictwo w pracach legislacyjny
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Nie ma w Polsce drugiego takiego or
Page 112 and 113:
Tendencjê wzrostow¹ zaobserwowano
Page 114 and 115:
1 2 3 4 5 6 10. Przeznaczenie docho
Page 116 and 117:
jest mowa, mo¿e dla adresata wyst
Page 118 and 119:
Prezes NIK jest zobowi¹zany przepi
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Dane ogólne W 2003 r. do NIK wp³y
Page 126 and 127:
Z przedstawionych danych wynika, ¿
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Zgodnie z rozwi¹zaniami przyjêtym
Page 138 and 139:
138
Page 140 and 141:
Metodyka kontroli - Podrêcznik kon
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Najwa¿niejszym zadaniem Izby w 200
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
156
Page 158 and 159:
158
Page 160 and 161:
Czêœciej ni¿ w latach poprzednic
Page 162 and 163:
162
Page 164 and 165:
1. Wprowadzenie Ka¿dego roku znacz
Page 166 and 167:
1. d¿etu pañstwa, z drugiej zaœ
Page 168 and 169:
1. Omówienie wyników wa¿niejszyc
Page 170 and 171:
1. wet 47%, mia³y wiêc znacz¹cy
Page 172 and 173:
1. prowadz¹cych sk³ady celne z³o
Page 174 and 175:
1. dyfikowania w ustawie o gospodar
Page 176 and 177:
1. by³y podejmowane na zasadach zg
Page 178 and 179:
1. skontrolowanych gmin i powiatów
Page 180 and 181:
1. bie imprez zorganizowanych przez
Page 182 and 183:
1. przez ró¿ne podmioty mia³o te
Page 184 and 185:
1. dziernika 2001 r. a 31 grudnia 2
Page 186 and 187:
1. niu egzekucyjnym w administracji
Page 188 and 189:
1. struktury, nierzetelnie i niesku
Page 190 and 191:
Wprowadzenie 2. Podobnie jak kontro
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
2. niach morskich, szczególnie tyc
Page 196 and 197:
2. swego zobowi¹zania do wspierani
Page 198 and 199:
2. na jej wysokoœæ mia³a korzyst
Page 200 and 201:
2. mlecznych, reprezentuj¹ca inter
Page 202 and 203:
Wprowadzenie 3. Dzia³alnoœæ pañ
Page 204 and 205:
3. obowi¹zuj¹cego modelu oœwiaty
Page 206 and 207:
3. cji spo³ecznej osób niepe³nos
Page 208 and 209:
3. publicznych zak³adów opieki zd
Page 210 and 211:
3. specjalizacji fachowych pracowni
Page 212 and 213:
Wprowadzenie 4. Dzia³ania pañstwa
Page 214 and 215:
4. prawem lotniczym, maj¹cym zast
Page 216 and 217:
4. 7. Ustalenia kontroli doraŸnej
Page 218 and 219:
218
Page 220 and 221:
Wprowadzenie 5. W dziedzinie integr
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
5. funduszy, szczególnie wobec skr
Page 226 and 227:
5. wane projekty. Równie¿, zdanie
Page 228 and 229:
228
Page 230 and 231:
6. ... Walka z korupcj¹ wymaga obe
Page 232 and 233:
6. Dotychczasowe doœwiadczenia i d
Page 234 and 235:
nych dysfunkcjonalnych obszarów, k
Page 236 and 237:
6. miotach gospodarczych [por. za³
Page 238 and 239:
6. podjêtych decyzji. W tych samyc
Page 240 and 241:
6. tury i Budownictwa, Geodezji, Ka
Page 242 and 243:
6. poprzednio. Mo¿na zatem przypus
Page 244 and 245:
6. 244
Page 246 and 247:
Wprowadzenie 7. Efektywnoœæ post
Page 248 and 249:
W ka¿dym wypadku, gdy jest to mo¿
Page 250 and 251:
7. w ramach systemu, ze wzglêdu na
Page 252 and 253:
7. lano kryteriów wyboru przedsiê
Page 254 and 255:
7. biorstwach energetycznych oraz o
Page 256 and 257:
7. no ksiêgi obmiarów oraz dokume
Page 258 and 259:
7. stawê opodatkowania, w zwi¹zku
Page 260 and 261:
Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 262 and 263:
1 2 3 4 5 24Przygotowanie i produkc
Page 264 and 265:
1 2 3 4 5 77 Wykonanie bud¿etu pa
Page 266 and 267: 1 2 3 4 5 126 Restrukturyzacja i pr
Page 268 and 269: 1 2 3 4 5 179 Funkcjonowanie Pañst
Page 270 and 271: Wykaz informacji o wynikach kontrol
Page 272 and 273: Tytu³ kontroli Cel Zakres Gospodar
Page 274 and 275: Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³an
Page 278 and 279: Tytu³ kontroli Cel Zakres Przygoto
Page 280 and 281: Tytu³ kontroli Cel Zakres Wprowadz
Page 282 and 283: Tytu³ kontroli Cel Zakres Udzielan
Page 284 and 285: Tytu³ kontroli Cel Zakres Realizac
Page 286 and 287: Tytu³ kontroli Cel Zakres Przekszt
Page 288 and 289: Tytu³ kontroli Cel Zakres Obs³uga
Page 290 and 291: Tytu³ kontroli Cel Zakres Organiza
Page 292 and 293: Tytu³ kontroli Cel Zakres Likwidac
Page 294 and 295: Tytu³ kontroli Cel Zakres Restrukt
Page 298 and 299: Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykonywa
Page 300 and 301: Tytu³ kontroli Cel Zakres Bezpiecz
Page 304 and 305: Tytu³ kontroli Cel Zakres Budowa a
Page 306 and 307: Tytu³ kontroli Cel Zakres Finansow
Page 310 and 311: Tytu³ kontroli Cel Zakres Funkcjon
Page 312 and 313: Tytu³ kontroli Cel Zakres Promocja
Page 314 and 315: Tytu³ kontroli Cel Zakres Finansow
Page 324 and 325: Tytu³ kontroli Cel Zakres Wdra¿an
Page 328 and 329: Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykorzys
Page 330 and 331: Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykonywa
Page 334 and 335: Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³al
Page 336 and 337: Tytu³ kontroli Cel Zakres Zród³a
Page 348 and 349: Tytu³ kontroli Cel Zakres Realizow
Page 352 and 353: Tytu³ kontroli Cel Zakres Zbywanie
Page 354 and 355: Tytu³ kontroli Cel Zakres Dzia³al
Page 356 and 357: Tytu³ kontroli Cel Zakres Stosowan
Page 358 and 359: Tytu³ kontroli Cel Zakres Prawid³
Page 360 and 361: Tytu³ kontroli Cel Zakres Funkcjon
Page 366 and 367:
Tytu³ kontroli Cel Zakres Wykorzys
Page 368 and 369:
Zestawienie kontroli doraŸnych prz
Page 370 and 371:
1. 2. 3. 4.5. 21 Dzia³alnoœæ Urz
Page 372 and 373:
1. 2. 3. 4.5. 60 Dzia³alnoœæ inw
Page 374 and 375:
1. 2. 3. 4.5. 102 Sprzeda¿ mieszka
Page 376 and 377:
1. 2. 3. 4.5. 147 Dzia³alnoœæ Pi
Page 378 and 379:
1. 2. 3. 4.5. 188 Gospodarowanie pr
Page 380:
1. 2. 3. 4.5. 229 Gospodarowanie pr
show all

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)