Sprawozdanie z działalności NIK w 2003 roku (plik PDF)

Tytu³ kontroli Cel Zakres
Funkcjonowanie
programów: „Animator
sportu dzieci
i m³odzie¿y” i „Animator
sportu osób
niepe³nosprawnych”
Ocena prawid³owoœci realizacji obu
programów oraz wydatkowania œrodków
przeznaczonych na ten cel.
Kontrol¹ objêto 7 jednostek, tj.: Zarz¹d
G³ówny Szkolnego Zwi¹zku
Sportowego, Stowarzyszenie Olimpiady
Specjalne Polska oraz 5 jednostek
szczebla wojewódzkiego tych
stowarzyszeñ uczestnicz¹cych w realizacji
programów.
Realizacja w latach 2002-2003 (I pó³r.) programów „Animator sportu dzieci i m³odzie¿y”
i „Animator sportu osób niepe³nosprawnych” przez Szkolny Zwi¹zek Spor-
Synteza
towy oraz Stowarzyszenie Olimpiady Specjalne Polska by³a – zdaniem NIK – zadowalaj¹ca. Nieliczne nieprawid³owoœci
odnotowane w programie „Animator sportu dzieci i m³odzie¿y”, m.in. niepe³ne dokumentowanie podejmowanych dzia³añ,
opóŸnienia w wyp³acie wynagrodzeñ animatorom, nie wp³ynê³y na obni¿enie tej oceny.
W badanym okresie ZG SZS przeprowadzi³ trzy edycje programu „Animator sportu dzieci i m³odzie¿y”, w którym
uczestniczy³o 7,5 tys. animatorów z 16 województw, reprezentuj¹cych prawie wszystkie dyscypliny sportowe, wœród których
najbardziej popularne by³y lekkoatletyka i pi³ka no¿na. Spoœród animatorów – kobiet i mê¿czyzn – 33% zatrudnionych
by³o w szko³ach podstawowych, 27% – w gimnazjach, 16% – w szko³ach ponadgimnazjalnych i 24% – w ró¿nych klubach
sportowych. Pozalekcyjne zajêcia sportowo-rekreacyjne dla dzieci i m³odzie¿y m.in. ³agodzi³y zbyt niski wymiar godzin
wychowania fizycznego w szko³ach, wp³ywa³y korzystnie na zdrowie m³odzie¿y. Wed³ug szacunkowych danych w zajêciach
prowadzonych w 2002 r. przez animatorów uczestniczy³o ok. 65 tys. dzieci i m³odzie¿y.
Koszty realizacji programu „Animator sportu dzieci i m³odzie¿y” w 2002 r. wynios³y 10,4 mln z³, a w 2003 r. – 5,5 mln z³,
sfinansowane w po³owie ze œrodka specjalnego (pochodz¹cego z dop³at do stawek w grach liczbowych) oraz innych Ÿróde³,
m.in. przez jednostki samorz¹du terytorialnego. NIK stwierdzi³a, ¿e w trakcie realizacji tego programu dochodzi³o m.in.
do dokonywania, bez stosownych aneksów, zmian w umowach, zaniechania prowadzenia wyodrêbnionej ewidencji ksiêgowej
œrodków przeznaczonych na realizacjê programu oraz nierzetelnych rozliczeniach wydatków i sprawozdawczoœci
w tym zakresie. Nieprawid³owoœci te nie mia³y jednak zasadniczego wp³ywu na wykonanie programu.
W przeciwieñstwie do poprzedniego, program „Animator sportu osób niepe³nosprawnych” cieszy³ siê w tym samym
czasie znacznie mniejszym zainteresowaniem œrodowisk lokalnych maj¹cych partycypowaæ w sfinansowaniu czêœci wynagrodzenia
animatorów. W niektórych województwach ³atwiej by³o uzyskaæ bezp³atny wynajem obiektu sportowego, ni¿
pozyskaæ œrodki finansowe na p³ace dla animatorów, co by³o powodem nieosi¹gniêcia odpowiedniej liczby nauczycieli
wychowania fizycznego, trenerów i instruktorów maj¹cych stosowne uprawnienia do prowadzenia zajêæ z osobami niepe³nosprawnymi.
Z planowanej w 2002 r. pierwotnie liczby 900 animatorów ostatecznie program realizowa³o tylko 101,
a w 2003 r. na przewidywanych 700 animatorów w programie uczestniczy³o 105.
W zajêciach programu „Animator sportu osób niepe³nosprawnych” uczestniczy³o w badanym okresie 3.035 osób z ró¿-
nymi rodzajami niesprawnoœci. Koszty jego realizacji w 2002 r. wynios³y 207 tys. z³. Zosta³y sfinansowane w 49% ze
œrodka specjalnego, a w 51% – z innych Ÿróde³. W I pó³roczu 2003 r. na realizacjê programu wydano 160 tys. z³.
Wa¿niejsze wnioski
– zapewnienie prowadzenia przez jednostki
korzystaj¹ce z dotacji bud¿etowych
wyodrêbnionej ewidencji ksiêgowej
œrodków otrzymywanych i wydanych
na realizacjê zadañ zleconych;
– dokonywanie zmian warunków realizacji
umów jedynie po uprzednim
podpisaniu stosownych aneksów;
– rzetelne sporz¹dzanie sprawozdañ
finansowych z realizacji zadañ zleconych;
– zwiêkszenie liczby kontroli finansowych
prowadzonych przez Zarz¹d
G³ówny Szkolnego Zwi¹zku Sportowego
i inne organy statutowe zwi¹zku.
45