Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Przepisy ustawy o <strong>NIK</strong> stanowi¹, ¿e Izba wykonuje swoje zadania na podstawie<br />
okresowych planów pracy, które przedk³ada Sejmowi RP. Mo¿e<br />
te¿ przeprowadzaæ kontrole doraŸne. Plan pracy, stosownie do rozwi¹zañ<br />
przyjêtych w zarz¹dzeniu Prezesa <strong>NIK</strong> w sprawie postêpowania kontrolnego,<br />
zawiera tematy kontroli podejmowane na zlecenie Sejmu RP<br />
lub jego organów, na wniosek Prezydenta RP, na wniosek Prezesa Rady<br />
Ministrów, a tak¿e podejmowane przez <strong>NIK</strong> z w³asnej inicjatywy.<br />
Metodyka planowania dzia³alnoœci kontrolnej<br />
Dzia³alnoœæ kontrolna Najwy¿szej Izby Kontroli<br />
Zasady i sposób konstruowania planu pracy oraz kryteria wyboru tematów kontroli okreœlone zosta³y w Standardach<br />
kontroli <strong>NIK</strong> i szczegó³owych wytycznych ich stosowania. Stanowi¹ one, ¿e pierwszeñstwo przys³uguje<br />
zadaniom kontrolnym, które Izba jest zobowi¹zana podj¹æ z mocy prawa. Pozosta³e kontrole planowane s¹ wed³ug<br />
priorytetów uchwalanych przez Kolegium <strong>NIK</strong>. Rozwi¹zania te umo¿liwiaj¹ wiêc okreœlenie propozycji tematycznych,<br />
a nastêpnie dokonanie wyboru tematów i przypisanie ich departamentom kontrolnym i delegaturom, zgodnie<br />
z w³aœciwoœci¹ rzeczow¹ i miejscow¹. Umo¿liwiaj¹ równie¿ ustalenie wielkoœci nak³adu pracy i œrodków niezbêdnych<br />
do terminowego wykonania poszczególnych zadañ, zgodnie z wymogami jakoœciowymi kontroli. Plan pracy<br />
kszta³towany jest tak¿e z uwzglêdnieniem innych zaleceñ: równomiernego anga¿owania potencja³u kontrolnego<br />
w ci¹gu <strong>roku</strong>, oszczêdnego, wydajnego i skutecznego wykorzystania dostêpnych œrodków, zapobiegania przypadkom<br />
nadmiernego nak³adania siê – w tym samym czasie – kontroli w okreœlonych grupach podmiotów przewidzianych<br />
do skontrolowania, potrzeby skoordynowania dzia³alnoœci departamentów i delegatur. W ten sposób tworzone<br />
s¹ warunki do koncentrowania dzia³alnoœci kontrolnej na najwa¿niejszych zagadnieniach zwi¹zanych z funkcjonowaniem<br />
pañstwa, z uwzglêdnieniem optymalnego wykorzystania potencja³u kontrolnego Izby.<br />
Proces planowania poprzedza sta³e analizowanie, gromadzenie danych i rozpoznawanie istotnych aspektów<br />
dotycz¹cych obszarów pozostaj¹cych we w³aœciwoœci kontrolnej Izby. Jest ono realizowane przez: œledzenie<br />
zmian legislacyjnych, studiowanie danych statystycznych, planów i programów rz¹dowych, a tak¿e publikacji<br />
i informacji prezentowanych w œrodkach masowego przekazu, analizowanie wyników wczeœniejszych kontroli<br />
oraz ustaleñ kontroli przeprowadzonych przez inne organy, zapoznawanie siê z dokumentami maj¹cymi<br />
zwi¹zek z bie¿¹cymi pracami Sejmu RP i Senatu RP oraz ich organów, analizowanie wp³ywaj¹cych do Izby<br />
skarg i wniosków, udzia³ w szkoleniach, seminariach i wyk³adach. Umo¿liwia to bie¿¹ce aktualizowanie informacji<br />
i wiedzy o obszarach podlegaj¹cych kontroli, pod k¹tem ewentualnego wystêpowania nieprawid³owoœci.<br />
Proces planowania ma charakter d³ugo- i krótkookresowy.<br />
Planowanie d³ugookresowe jest realizowane z wykorzystaniem wyników analizy sytuacji spo³eczno-gospodarczej<br />
pañstwa, które s³u¿¹ okreœleniu priorytetowych kierunków kontroli i priorytetów metodycznych przyjmowanych<br />
na okresy trzyletnie. Corocznie dokonywany jest natomiast, w ramach kierunków priorytetowych, wybór<br />
g³ównych obszarów badañ kontrolnych. Umo¿liwia to skoncentrowanie dzia³alnoœci kontrolnej na wybranych<br />
dziedzinach, dokonywanie ustaleñ wed³ug jednolitych priorytetów i maksymalizacjê efektów przeprowadzonych<br />
kontroli. Priorytety kontroli <strong>NIK</strong> stanowi¹ czêœæ planu pracy <strong>NIK</strong>.<br />
Podstaw¹ planowania rocznego, w ramach g³ównych obszarów badañ kontrolnych, s¹ w³asne propozycje<br />
Izby, z wykorzystaniem wniosków i sugestii nades³anych przez Marsza³ków Sejmu i Senatu RP, Prezydenta RP<br />
i Prezesa Rady Ministrów oraz ewentualnie sugestii innych organów w³adzy publicznej. Do rocznego planu<br />
pracy <strong>NIK</strong> w³¹czane s¹ – z mocy prawa – tematy zlecone przez Sejm RP i jego organy.<br />
Priorytety kontroli<br />
Priorytetowe kierunki kontroli i g³ówne obszary badañ kontrolnych<br />
Plan pracy <strong>NIK</strong> na <strong>2003</strong> r., uchwalony przez Kolegium <strong>NIK</strong> 20 listopada 2002 r., zak³ada³ koncentracjê<br />
badañ kontrolnych na najwa¿niejszych sferach funkcjonowania pañstwa. Podstawê konstrukcji Planu stanowi³o<br />
piêæ priorytetowych kierunków kontroli wytyczonych na lata <strong>2003</strong>-2005 oraz okreœlone dla nich g³ówne obszary<br />
86
Change language