Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tytu³ kontroli Cel Zakres<br />
Promocja polskiej<br />
kultury za granic¹<br />
Ocena dzia³añ podejmowanych na<br />
rzecz promocji polskiej kultury za granic¹<br />
przez Ministra Kultury i Ministra<br />
Spraw Zagranicznych, organy jednostek<br />
samorz¹du terytorialnego, organizacje<br />
pozarz¹dowe oraz wyspecjalizowane<br />
instytucje miêdzynarodowej<br />
wspó³pracy kulturalnej, a tak¿e prawid³owoœci<br />
wydatkowania œrodków publicznych<br />
na ten cel.<br />
Kontrol¹ objêto 37 podmiotów, w tym:<br />
Ministerstwo Kultury, Ministerstwo<br />
Spraw Zagranicznych, Miêdzynarodowe<br />
Centrum Kultury w Krakowie, Instytuty<br />
Polskie w Londynie, Wiedniu i Wilnie,<br />
Centrum Miêdzynarodowej Wspó³pracy<br />
Kulturalnej – Instytut Adama Mickiewicza<br />
w Warszawie oraz 26 jednostek<br />
samorz¹du terytorialnego.<br />
<strong>NIK</strong> pozytywnie oceni³a dzia³ania Ministra Spraw Zagranicznych i jego s³u¿b podjête<br />
na rzecz upowszechniania kultury polskiej za granic¹, zw³aszcza w krajach Unii<br />
Synteza<br />
Europejskiej. Kreowanie wspó³czesnego wizerunku Polski za granic¹ MSZ dokonywa³o m.in. przez wspieranie tworzenia<br />
audycji radiowych i telewizyjnych dla odbiorców zagranicznych, zw³aszcza dla Polonii i Polaków mieszkaj¹cych poza krajem<br />
oraz przekazywanie placówkom zagranicznym, w ró¿norodnych formach, informacji o wa¿nych wydarzeniach kulturalnych<br />
w Polsce. Dobrze oceniono dzia³ania MSZ promuj¹ce polsk¹ kulturê w ramach utworzonego w 2000 r. Miêdzynarodowego<br />
Funduszu Wyszehradzkiego, przeznaczonego na wspieranie wspólnych ponadnarodowych projektów, a tak¿e<br />
realizowane przez podleg³e MSZ instytuty polskie, organizuj¹ce m.in. imprezy kulturalne i kursy nauki jêzyka polskiego.<br />
<strong>NIK</strong> negatywnie oceni³a dzia³alnoœæ Ministra Kultury w zakresie realizacji programów rz¹dowych dotycz¹cych promocji<br />
polskiej kultury za granic¹.<br />
Ministerstwo Kultury nie planowa³o zadañ i œrodków zapewniaj¹cych realizacjê rz¹dowych programów oraz nie podjê-<br />
³o skutecznych dzia³añ w celu pozyskania œrodków pomocowych Unii Europejskiej, wspieraj¹cych wspó³pracê w dziedzinie<br />
kultury w ramach programu Kultura 2000. Do czasu zakoñczenia kontroli polskie instytucje pozyska³y ze œrodków<br />
programu jedynie 0,3 mln euro, czyli ok. 70% w stosunku do kwoty wniesionej przez Polskê do programu. W wyniku<br />
zaniedbañ organizacyjnych nie zosta³ podpisany kontrakt z Komisj¹ Europejsk¹ w sprawie powo³ania i finasowania tzw.<br />
punktu kontaktowego ds. kultury (ang. CCP), w wyniku czego Polska utraci³a mo¿liwoœæ uzyskania dofinasowania w wysokoœci<br />
160 tys. euro. Ministerstwo Kultury nie posiada³o tak¿e za³o¿eñ programowych i harmonogramu prac przygotowawczych<br />
zwi¹zanych z udzia³em Polski, na prawach goœcia honorowego, w Miêdzynarodowych Targach Ksi¹¿ki we<br />
Frankfurcie n. Menem, co spowodowa³o – zdaniem <strong>NIK</strong> – nieracjonalne wydatkowanie œrodków bud¿etowych na ten cel.<br />
Niew³aœciwa gospodarka publicznymi pieniêdzmi przeznaczonymi na promocjê rodzimej kultury za granic¹ by³a przyczyn¹<br />
powstania nieprawid³owoœci finansowych w wysokoœci 10,9 mln z³.<br />
Zdaniem Izby, w dzia³alnoœci promuj¹cej nasz¹ kulturê za granic¹ brakowa³o tak¿e efektywnej wspó³pracy miêdzy<br />
resortami kultury i spraw zagranicznych. Krytyczne uwagi dotyczy³y niezadowalaj¹cej koordynacji przedsiêwziêæ wspieraj¹cych<br />
dzia³alnoœæ Ministra Spraw Zagranicznych w zakresie promocji kulturalnej, okreœlonych dla podleg³ego Ministrowi<br />
Kultury Centrum Miêdzynarodowej Wspó³pracy Kulturalnej – Instytutu Adama Mickiewicza w Warszawie. Pochlebn¹ notê<br />
wystawiono natomiast m.in. Miêdzynarodowemu Centrum Kultury w Krakowie, które zorganizowa³o w kraju i za granic¹<br />
wiele przedsiêwziêæ przybli¿¹j¹cych cudzoziemcom dorobek polskiej kultury i dziedzictwa narodowego.<br />
W ocenie Izby – ze wzglêdu na wartoœci kulturowe regionów – zakres i skala podejmowanych dzia³añ na rzecz promocji<br />
polskiej kultury za granic¹ nie by³y wystarczaj¹ce. Przeszkod¹ by³y ograniczone mo¿liwoœci finansowe poszczególnych<br />
samorz¹dów.<br />
Wa¿niejsze wnioski<br />
– podjêcie przez Ministra Kultury<br />
dzia³añ zmierzaj¹cych do planowania<br />
œrodków i zadañ w zakresie promocji<br />
polskiej kultury za granic¹ w sposób<br />
zapewniaj¹cy realizacjê polityki rz¹du<br />
w tej sferze;<br />
– zapewnienie przez Ministra Kultury<br />
wspó³dzia³ania i koordynacji dzia³añ<br />
z Ministerstwem Spraw Zagranicznych,<br />
zw³aszcza w sferze realizacji zadañ statutowych<br />
przez Centrum Miêdzynarodowej<br />
Wspó³pracy – Instytut Adama<br />
Mickiewicza i przez inne w³aœciwe instytucje<br />
kultury;<br />
– zintensyfikowanie przez organy jednostek<br />
samorz¹du terytorialnego form<br />
i zakresu dzia³añ promuj¹cych kulturê<br />
w³asnych regionów, a tak¿e wspó³pracê<br />
z innymi (s¹siednimi) samorz¹dami,<br />
szczególnie w dziedzinie organizacji<br />
i finansowania wspólnych projektów<br />
promocyjnych.<br />
42
Change language