Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Sprawozdanie z dziaÅalnoÅci NIK w 2003 roku (plik PDF)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Metodyka kontroli – Podrêcznik kontrolera<br />
wspó³pracê w sferze metodyki kontroli – mo¿e ona byæ<br />
w bliskiej ju¿ przysz³oœci obszarem wspólnych przedsiêwziêæ<br />
obu instytucji. Konsultacje z ekspertami NAO<br />
mia³y szczególnie du¿e znaczenie przy opracowywaniu<br />
rozdzia³u Podrêcznika kontrolera poœwiêconego<br />
doborowi próby do kontroli. Wykorzystanie wieloletnich<br />
doœwiadczeñ NAO umo¿liwi³o udoskonalenie tego<br />
opracowania.<br />
Wnioski koñcowe<br />
Postulowano zwrócenie wiêkszej ni¿ dotychczas<br />
uwagi na wczeœniejsze rozpoznanie dzia³alnoœci kontrolowanej,<br />
zw³aszcza na etapie planowania kontroli<br />
oraz wprowadzenie, jako zasady, analizy ryzyka kontrolowanej<br />
dzia³alnoœci. Zalecono tak¿e szersze ni¿<br />
dotychczas wykorzystanie procedur analitycznych<br />
i metodyki doboru próby do kontroli. W zakresie procedur<br />
analitycznych zaproponowano kontynuacjê<br />
wymiany i konsultacji opracowañ <strong>NIK</strong> i NAO, jak równie¿<br />
zorganizowanie wspólnego seminarium poœwiêconego<br />
tym zagadnieniom. Ocena ryzyka kontroli jest<br />
obecnie – zarówno w kontrolach finansowych, jak<br />
i kontrolach wykonania zadañ – jednym z kluczowych<br />
zagadnieñ w dziedzinie metodyki kontroli. Przyjêto<br />
zatem, ¿e formy dalszej wspó³pracy mog¹ byæ analogiczne<br />
jak dla procedur analitycznych, z tym ¿e celowe<br />
by³oby, aby te dwa rodzaje kontroli potraktowaæ<br />
odrêbnie. Jednym z przyjêtych zaleceñ jest tak-<br />
¿e stosowanie nowych dla <strong>NIK</strong> elementów metodyki<br />
pozyskiwania danych do prowadzenia kontroli wykonania<br />
zadañ (np. grup tematycznych, technik porównawczych<br />
tzw. benchmarking, paneli ekspertów)<br />
oraz korzystanie z doœwiadczeñ NAO dotycz¹cych<br />
sposobu prezentacji wyników kontroli, np. stosuj¹c<br />
ró¿nego typu formy wizualne (wykresy, zdjêcia,<br />
mapy), które czyni¹ opracowania NAO bardziej przystêpnymi<br />
nie tylko dla ekspertów, ale tak¿e dla obywateli<br />
zainteresowanych sposobem korzystania ze<br />
œrodków publicznych. Ponadto dostrze¿ono potrzebê<br />
wykorzystania uzyskanej wiedzy na temat kontroli<br />
œrodków pozyskiwanych z funduszy strukturalnych,<br />
w tym dotycz¹cej sporz¹dzania programów<br />
kontroli tych œrodków oraz technik kontrolnych. Rozwa¿ano<br />
równie¿ mo¿liwoœæ dalszej wspó³pracy z brytyjskimi<br />
kontrolerami, m.in. w ramach wizyt studyjnych.<br />
W sferze metodyki kontroli wykonania zadañ,<br />
jako obszar do kontynuowania wspó³pracy wskazano<br />
temat przysz³ej kontroli pn. Realizacja œwiadczeñ<br />
zdrowotnych w zakresie wszczepiania endoprotez<br />
stawu biodrowego. 8/ Podkreœlono, ¿e wspomniana<br />
kontrola stworzy polskim kontrolerom sprzyjaj¹ce<br />
warunki do zapoznania siê ze specyficzn¹ technik¹<br />
i metodyk¹ pracy stosowan¹ w NAO przy tego typu<br />
badaniach.<br />
Za niezbêdne uznano równie¿ wprowadzenie nowych<br />
form dba³oœci o jakoœæ pracy <strong>NIK</strong>, m.in. indywidualnych<br />
œcie¿ek rozwoju pracowników i okreœlenie<br />
minimalnego czasu przeznaczonego na szkolenie<br />
zawodowe ka¿dego kontrolera, partnerskich przegl¹dów<br />
dokumentów sporz¹dzanych w jednym departamencie<br />
przez pracowników innego itd. Dostrze-<br />
¿ono potrzebê dalszego doskonalenia warsztatu pracy,<br />
m.in. przez wykorzystanie stosowanych w NAO<br />
technik przeprowadzania czynnoœci kontrolnych i dokumentowania<br />
ich wyników oraz – w wiêkszym ni¿<br />
dotychczas stopniu – narzêdzi wspomagaj¹cych proces<br />
kontrolny. Postanowiono równie¿ wdro¿yæ systematyczn¹<br />
ocenê przygotowywanych w <strong>NIK</strong> dokumentów,<br />
wykorzystuj¹c w tym celu dokumenty uznane<br />
za wzorcowe (tzw. dobre praktyki) oraz korzystaæ<br />
z doœwiadczeñ partnera brytyjskiego w stosowaniu<br />
narzêdzi informatycznych w kontroli wykonania bud¿etu<br />
pañstwa, m.in. przez opracowanie oprogramowania<br />
wspomagaj¹cego kontrolerów na ka¿dym etapie<br />
ich pracy.<br />
8/<br />
Kontrola zosta³a w³¹czona do uchwalonego przez Kolegium <strong>NIK</strong> Planu<br />
pracy <strong>NIK</strong> na 2004 r.<br />
154
Change language