Bestimmung des Verhältnisses von Eingriffsregelung, FFH-VP, UVP ...

Bestimmung des Verhältnisses von Eingriffsregelung, FFH-VP, UVP und SUP im Vorhabensbereich
Zusammenhang der Kreis der tatsächlich relevanten Alternativen unterschiedlich weit sein
kann. Dies ist im Wesentlichen von dem jeweils maßgeblichen Zweck bzw. Ziel der Planung
bzw. des Vorhabens abhängig. Hierbei ist im Hinblick auf eine angemessene Vermeidung
von Beeinträchtigung zu beachten, dass deswegen im Einzelfall auch Abstriche vom Zweck
bzw. Ziel eines Vorhabens zu machen sein können und nur eine suboptimale Verwirklichung
möglich sein kann. Möglicherweise können sogar ganz wesentliche Abstriche zu machen
sein, wenn ein Vorhaben ansonsten im Rahmen der Abwägung wegen entgegenstehender
Belange scheitern würde. Das Spektrum der im Einzelfall ggf. zu berücksichtigenden Alternativen
kann sich damit ggf. sehr weit aufspannen.
Konzeptionelle bzw. strategische Alternativen werden hierbei regelmäßig nur auf einer übergeordneten
Ebene zu untersuchen sein. Im Hinblick auf deren Durchführung bzw. Umsetzbarkeit
werden sich diese immer auch durch mehr oder weniger konkrete Vorhaben –
gleichwohl ggf. unterschiedlichen Typs – differenzieren. Je nach Vorhabenstyp können
zugleich bzw. ansonsten räumliche oder Standortalternativen wesentlich sein. Schließlich
können technische oder Ausführungsalternativen bzw. -varianten in Betracht kommen.
Abbildung 7 skizziert den generellen Untersuchungsablauf bei der Prüfung von Alternativen.
Soweit dem Zulassungsverfahren ein anderes Verfahren vorgelagert ist, hat dieses regelmäßig
im Schwerpunkt die Untersuchung von Alternativen zum Gegenstand. Falls ein vorgelagertes
Verfahren nicht durchzuführen ist, ergibt sich eine entsprechende Untersuchung in
einer ersten Phase der zum Zulassungsverfahren durchzuführenden Untersuchungen (vgl.
Abbildung 8).
3.4.1.2 Optimierung des Vorhabens
Der Untersuchungsablauf im Zulassungsverfahren bzw. soweit Alternativen nicht zu untersuchen
sind, gestaltet sich prinzipiell in vergleichbarer Weise, wobei die Optimierung des Vorhabens
im Hinblick auf die Vermeidung von Auswirkungen im Vordergrund steht. Im
Zusammenhang mit der (weiteren) Optimierung des Vorhabens genügt regelmäßig zunächst
eine vorläufige Abschätzung der Auswirkungen. Diese sind sodann nach Überarbeitung bzw.
Optimierung des ursprünglichen Entwurfs der Planung bzw. des Vorhabens zu vertiefen.
Wie auch bei der Prüfung von Alternativen können Rückkopplungen zu beachten sein.
Abbildung 8 skizziert dazu den generellen, idealtypischen Untersuchungsablauf.
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