Jahresgutachten 1991/92 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag - 12. Wahlperiode Drucksache 12/1618
noch Tabelle 28
Monat
noch 1991
März
März/April/
Mai
April
Mai
J uli/August!
September
September
Groß- und Außenhandel
(Nordrhein-Westfalen)
Begünstigte: 277 700
Einzelhandel
Begünstigte: 743100
Bauhauptgewerbe
Begünstigte: 1024 100
Druckindustrie
Begünstigte: 124400
Metalhndustrie
Textilindustrie
Chemische Industrie
Begünstigte: 716500
Privates Versicherungsgewerbe
Begünstigte: 254700
Zum 1. 3. 1991 Anhebung der Löhne in den LohngruppenI~IVum 6,7 vH bis
9,4 vH (Durchschnitt 7,6 vH) und in den Lohngruppen V~VIII um 6,4 vH mit
einer Stufenerhöhung um 0,4 vH ab 1. 9. 1991.
Anhebung der Gehälter in den Gehaltsgruppen III und IV um 6,6 vH bis
9,8 vH (Durchschnitt 7,3 vH) und in den Gehaltsgruppen [, U, V und VI um
6,4 vH mit einer Stufenerhöhung von 0,4 vH ab 1. 9. 1991. Streichung der beiden
untersten Stufen in den Gehaltsgruppen I und 11.
Anhebung der Löhne und Gehälter zum 1. 3.11. 4.11. 5. 1991 zwischen 6,8 vH
und 7,4 vH in den einzelnen Tarifbezirken.
Anhebung der Löhne und Gehälter um 7,0 vH zum 1. 4.
Lohnanstieg nach einem Schlichtungsverfahren 7,0 vH zum 1. 4.
Für die Monate April und Mai Vereinbarung von Pauschalzahlungen von je
290 DM. Die Löhne und Gehälter werden ab 1. 6. 1991 um 6,1 vH angehoben
bei einer Laufzeit der Tarifverträge bis zum 31. 3. 1992.
In allen Tarifbereichen erfolgte eine Vorweganhebung der unteren Monatsgrundlöhne,
zum Beispiel in Nordwürttemberg/Nordbaden:
Arbeitswertgruppe [/11 von 1920 DM auf 2016 DM
[[] von 2016 DM auf 2064 DM
Lohngruppe 1/2 von 1892 DM auf 1976 DM
Lohngruppe 3 von 1976 DM auf 2007 DM.
Anhebung der Löhne und Gehälter um 6,7 vH zum 1. S. 1991
Entgeltanhebung um 6,7 vH; die Ausbildungsvergütungen wurden in allen
Tarifbereichen um 90 DM monatlich angehoben.
Anhebung der Entgelte 6,5 vH ab dem 1. 10. 1991. Hinzu kommt eine überproportionale
Anhebung der Tarifgruppen I bis III um bis zu 16 vH, der Verantwortungszulagen
und der Schichtzulagen.
Lohndrift im zweiten Halbjahr 1991 im negativen Bereich.
Insgesamt haben die bereits seit letztem Jahr
nur noch mit jeweils einem Jahr Laufzeit vereinbarten
Erhöhungen der Tarifverdienste den Anstieg der effektiven
Entlohnung seither nahezu eingeholt. Der
bereits im Jahre 1990 angestiegene Lohnkostendruck
verstärkte sich im Jahresverlauf nochmals deutlich. Im
zweiten Halbjahr 1991 lagen die Lohnstückkosten um
knapp 6 vH über ihrem Vorjahresstand.
Systemwandel erzwingt Abbau unrentabler
Arbeitsplätze in den neuen Bundesländern
148. Mit der Öffnung der DDR im Herbst 1989 vollzog
das Wirtschaftssystem in Ostdeutschland einen
gravierenden Wandel, der schließlich mit der Vereinigung
Deutschlands in den nenen Bundesländern eine
marktwirtschaftliche Ordnung etabliert hat. Im Laufe
dieser Systemtransformation hat sich die Anzahl wettbewerbsfähiger
Arbeitsplätze als äußerst gering erwiesen.
Die Unternehmen und Betriebe, aber auch die
öffentliche Verwaltung begannen deshalb, ihre Personalbestände
den neuen wirtschaftlichen Bedingungen
anzupassen, sei es, weil sich ganze Produktionen
als nicht renlierlich erwiesen, oder sei es, daß ihre
personelle Überbesetzung nun offengelegt wurde.
Aus diesen Gründen sank die Anzahl der in Ostdeutschland
Beschäftigten gegenüber 1989 um schätzungsweise
3,3 Millionen Personen. Der größere Teil
des Beschäftigungsabbaus erfolgte mit etwa 2 Millionen
Personen bereits im Vorjahr. Einer Beschleunigung
des Beschäftigungsabbaus in diesem Jahr stand
entgegen, daß der Einsatz des arbeitsmarktpolitischen
Instrumentariums nochmals stark ausgeweitet
wurde. Durch umfangreiche Inanspruchnahme der
besonderen Kurzarbeiterregelung, durch Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen
und auch durch die hinausgeschobenen
Stillegungen von Treuhandunternehmen
wurde der Bescbäftigungsabbau verzögert. Deshalb
dürften am Jabresende noch knapp 6,3 Millionen Personen
in den neuen Bundesländern beschäftigt gewesen
sein.
Völlig anders verlief dagegen die Entwicklung bei
den Selbständigen. Seit Anlang 1990 nutzten viele
Menschen die ihnen in der Marktwirtschaft gebotenen
wirtschaftlichen Chancen und gründeten selbständige
Existenzen. Bereits im vergangenen Jahr ist
deshalb die Anzahl der Selbständigen und der mithelfenden
Familienangehörigen um 235 000 angestiegen.
Im Verlauf diesen Jahres dürften nochmals etwa
140000 neu hinzugekommen sein.
Das Arbeitsvolumen blieb auch im Jahre 1991 noch
deutlich niedriger, als es der Bescbäftigtenzahl bei
normaler Arbeitszeit entsprochen hätte. Zum einen
war im Jahresdurchschnitt für gut 1,6 Millionen Personen
Kurzarbeit angemeldet, deren durchschnittli-
105