Jahresgutachten 1991/92 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Drucksache 12/1618
Deutscher Bundestag -
12. Wahlperiode
Tabelle 16
Regionale Enlwicklung der nominalen Einzelhandelsumsälze')
Veränderung gegenüber dem entsprechenden Vorjahreszeitraum in vH
Land 1989 1990
1989 1990 1991
1. Hj.
I
2.Hj. 1. Hj.
I
2. Hj. 1. Hj.
I
Juli
Schieswig-Hoistein 5,4 11,6 6,2 4,7 8,4 14,6 12,1 7,0
Hamburg 2,8 11,0 2,0 3,6 8,1 13,6 14,3 12,6
Niedersachsen 5,0 12,7 5,7 4,4 8,4 16,7 14,4 8,1
Bremen 3,5 7,9 3,8 3,2 5,7 9,9 9,5 12,5
Nordrhein-Westfalen 4,6 8,1 5,1 4,2 6,7 9,3 10,4 18,6
Hessen 5,0 8,7 6,2 3,8 6,1 11,2 13,9 12,5
Rheinland-Pfalz 5,0 6,7 4,5 5,5 7,2 6,2 8,4 9,0
Baden-Württemberg 5,2 9,0 5,9 4,5 6,6 11,3 12,9 10,5
Bdyern 5,8 11,1 5,8 5,8 9,2 12,8 14,9 11,2
Saarland 4,1 5,7 5,4 3,0 4,5 6,8 10,9 17,8
Berlin (West) 5,3 28,0 4,3 6,3 12,3 42,1 28,0 -7,1
Bundesgebiet 2 ) 4,8 10,7 5,2 4,5 7,8 13,4 13,5 11,6
q Ohne Agenturtankstenen.
21 (;ebiehsland vor dem 3. Oktober 1990; die Angaben schließen Berlin (West) ein.
Dem Staatsverbrauch des Bundes liegen im wesentlichen hoheitliche
Aufgaben zugrunde. Nach dem Beitritt der DDR zum
Bundesgebiet profitieren auch die Bürger der ehemaligen DDR
von diesen Leistungen des Bundes. Dementsprechend ist ein
Teil der Bundesausgaben für den Staatsverbrauch, die im Westen
als Personalautwendungen oder Sachkäufe anfallen, entsprechend
der Nutzung der damit finanzierten Leistungen dem
Osten Deutschlands zuzurechnen. Diesem Gedanken trägt das
Statistische Bundesamt dadurch Rechnung, daß der Staatsverbwuch
des Bundes entsprechend den Bevölkerungsanteilen
Westdeutsch/ands und Ostdeutschlands diesen beiden Gebieten
zugeordnet wird. In den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen
Westdeutschlands schlägt sich diese Zuordnung wie
folgt nieder: Zuerst wird der Staatsverbrauch des Bundes je
getrennt für Westdeutschland und Ostdeutschland gemäß den
anfallenden Ausgaben für Personal, Sachaufvvand und Verteidigung
herechnet (Arbeitsortkonzept). Der sich damit insgesamt
ergebende Staatsverbrauch des Bundes wird sodann entsprechend
den
Revölkerungsanteilen aufgeteilt (Nutzerkonzept).
Die Differenz zwischen dem Staatsverbrauch des Bundes in
Westdeutsch/and nach dem Arbeitsortkonzept und dem Nutzerkonzept
geht als Verkäufe an die übrige Welt in den Staatsverbrauch
Westdeutschlands ein und mindert diesen in derselben
Größenordnung. Die Gegenbuchung zu dieser Differenz erfolgt
heim Dienstlei."ltungsexport.
Länder und Gemeinden in Westdeutschland weiteten
ihH~ Aufwendungen für den Staatsverbrauch um
8\"'2 vH aus. Die Personalausgaben, die bei ihnen über
80 vH des Staatsverbrauchs ausmachen, stiegen um
knapp 8 vH. Noch kräftiger baben sie ihre Ausgaben
für Sachkäufe erhöht (9 vH). Neben der allgemeinen
Erhöhung der Löhne und Gehälter im öffentlichen
Dienst um 6 vH schlugen sich im Anstieg der Personalkosten
auch die strukturellen Verbesserungen vor
allem bei Berufen im Gesundheitsbereich nieder.
Hiervon waren insbesondere die Gemeinden betroffen,
deren Personalausgaben mit einer Rate von 9 vH
überdurchschnittlich kräftig expandierten.
Hinter dem Anstieg des Staatsverbrauchs der Sozialversicherung
von gut 9 vH stand vor allem der kräftige
Ausgabenzuwachs der Gesetzlichen Krankenversicherung
für soziale Sachleistungen (Ziffer 207).
Geringerer Anstieg der Investttionstätigkelt
102. Ansteigende Unternehmensinvestitionen haben
der Konjunktur auch im Jahre 1991 - nunmehr
im drillen Jahr in Folge - starke Impulse gegeben.
Allerdings ließ ihre Scbubkraft im Laule des Jahres
deutlicb nacb. Nacbdem im ersten Halbjahr 1991 noch
knapp 13 vH mehr an Ausrüstungsgütern ausgeliefert
wurden als im Vorjahr, stieg das Investitionsvolumen
im zweiten Halbjahr nicht weiter an. Trotz schwacher
Zunahme im Jahresverlauf wurde ein jahresdurchschnittlicher
Zuwachs der realen Ausrustungsinvestitionen
von 10 vH erreicht.
Der hohe Umsatz an Investitionsgütern im Inland sowie
die rapide steigenden Investitionsgütereinfuhren
in der ersten Hälfte des Jahres 1991 beruhten zu
einem guten Teil darauf, daß Investitionsgüterbestellungen
des Vorjahres nun zur Ausliefenmg gelangten
(Scbaubild 11). Um die Jahresmille 1990 hallen sicb
die Inlandsaufträge bei den Herstellern von Investitionsgütern
sprunghaft erhöht. Trotz zunehmender
Produktion von Investitionsgütern waren die Auftragsbestände
bis zum Jahresende erheblich angestiegen.
Die kräftige Investitionskonjunktur des Jahres
1990 haUe im Zeichen der deutschen Vereinigung
gestanden. Sie hatte die Nachfrageperspektiven weiter
verbessert und die Unternehmen angesichts bereits
hoch ausgelasteter Kapazitäten veraniaßt, in die
Erweiterung und Modernisierung ihrer Produktionsanlagen
zu investieren. Die Rentabilitätslage und die
Finanzierungssituation waren im ganzen günstig, und
der starke Zustrom an Arbeitskräften aus Ostdeutschland
hatte Engpässe bei der Besetzung zusätzlicher
Stellen gemildert.
Die Zahlen zum Investitionsvolumen im westlichen Teil dei
Bundesrepublik unterzeichnen die tatsächliche Investitionsaktivität
westdeutscher Unternehmen. Sie enthalten nicht deren
investitionen In Ostdeutschland, die dort zum Aufbau von Vertriehsstrukturen
und Fertigungskapazitäten dienen. Soweit
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