Jahresgutachten 1991/92 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag - 12. Wahlperiode Drucksache 12/1618
der Brady-lnitiative kam. Durch die Vereinbarungen
mit den Geschäftsbanken konnte die Verschuldung
um 7 Mrd Dollar zurückgeführt werden; außerdem
wurden die Zinsen auf Schulden von 23 Mrd Dollar
herabgesetzt, was einer Schuldenreduzierung um
8 Mrd Dollar gleichkommt. Alles in allem entsprechen
die Schuldenminderungen damit 16 vH der gesamten
Auslandsschulden Mexikos. Neue Kredite wurden
von den privaten Banken in Höhe von 1 Mrd Dollar
zugesagt. Zusätzlieb stellten lWF und Weltbank sowie
die japanische Regierung zur Absicherung der verhleibenden
Schuldendienstverpflichtungen 5,7 Mrd
Dollar bereit.
Das von Mexiko mit finanzieller und technischer Hilfe
des lWF durchgeführte Anpassungsprogramm konzentrierte
sich zum einen auf die Konsolidierung der
öffentlichen Haushalte und die Rückführung der Inflation
mittels einer restriktiven Geldpolitik. Zusätzlieb
einigten sich Arbeitgeber, Gewerkschaften und
Staat aul eine Begrenzung künftiger Lohnsteigerungen.
Tatsächlich konnte die Inflationsrate von mehr
als 100 vH im Jahre 1988 auf jetzt knapp 20 vH gesenkt
werden. Auf der anderen Seite führten insbesondere
die Liberalisierung des Außenhandels, die
Privatisierung von Staatsbetrieben und die wettbewerbsfördernde
Politik im lnnern zu einer Belebung
der Wirtschaftstätigkeit. In den letzten drei Jahren
konnte ein durchschnittliches Wachstum des Bruttoinlandsproduktes
von knapp 4 vH erreichtwerden. Weitere
Impulse werden von der geplanten Freihandelszone
zwischen Mexiko, den Vereinigten Staaten und
Kanadaerwartet. SeitAusländersichwieder unmittelbar
an mexikanischen Unternehmen beteiligen können,
ist zudem ein verstärkter Zufluß von Direktinvestitionen
zu verzeichnen. Mittlerweile kehrt auch das
frühere Fluchtkapital nach und nach zurück.
Das Beispiel Mexikos zeigt, daß es für eine Verbesserung
der wirtschaftlichen Situation in den hochverschuldeten
Entwicklungsländern in erster Unie auf
eine Politik ankommt, die realwirtschaftliche Anpassungen
fördert und den Marktkräften mehr Raum läßt.
Schuldenreduzierungen können zwar zusätzliche Erleichterungen
bei der notwendigen Anpassung liefern;
sie allein bieten aber noch keine Lösung für das
Schuldenproblem.
Exkurs: Japans anhaltende Aufwärtsentwickl...g
28. Der Aufstieg Japans in den Kreis der führenden
lnduslrienationen wird in Politik und Wirtschaft,
ebenso in der Wissenschaft mit besonderer Aufmerksamkeit
verfolgt. Die Folgen der Ölkrise und die weltweite
Rezession zu Beginn der achtzigerJahre hat die
japanische Volkswirtschaft bemerkenswert schnell
überwunden. Die Aufwärtsentwicklung hat sich fortgesetzt
und ist in ihrer Dynamik bis heute ungebrochen.
Der Sachverständigenrat sieht Anlaß, über die
Konjunkturdiagnose des laufenden Jahres hinaus die
wirtschaftliche Entwicklung in Japan und zugrundeliegende
Faktoren stärker ins Blickleld zu rücken.
29. Die japanische Volkswirtschaft hat nicht nur
in diesem Jahr eine im internationalen Vergleich
herausragende Wirtschaftsentwicklung verzeichnen
können: In den achtziger Jahren konnte in keiner der
anderen großen lnduslrienationen ein ähnlich kräftiges
Wirtschaftswachstum erzielt, sowie die Arbeitslosigkeit
und die Verteuerung der Lebenshaltung so
niedrig gehalten werden (Tabelle 4). Die gesamlwirtschaftliche
Expansion war abernicht nur kräftiger, sie
verlief auch stetiger als in anderen Ländern. Negative
Einflüsse, wie die Ölpreiskrise 1979/80, die Rezession
bei den wichtigen Handelspartnern 1982 oder die lnstabilitäten
im Finanzsektor in den Jahren 1987 und
1990 hatten in Japanvergleichsweise geringe Auswirkungen
auf die realwirtschaftliche Tätigkeit. lediglich
nach der kräftigen realen Aufwertung des Ven im
Jahre 1986 lag die Wachstumsrate des realen Bruttosozialprodukts
für kurze Zeit unter dem Durchschnitt
der großen lnduslrieländer.
30. Der anhaltende Erfolg der japanischen Unternehmen
auf den Weltmärkten hat ein zunehmendes
Gesamtwfrtschaftlfche Entwicklung ln ausgewählten Ländern
Durchschnittlich jährliche Veränderung/Quote')
Tabelle 4
Land
Bruttoinlands- Arbeitslosen- Deflator des
produkt (real)') quote J ) Privaten Verbrauchs
I 1985 bis 1980 bis I 1985 bis 1980 bis I
1980 bis
1985 bis
1990 1990 1990 1990 1990 1990
Bundesrepublik
Deutschland'j ... .. ....... 2,0 2,9 5,9 6,1 3,0 1,5
Frankreich ...... ... ........ 2,3 2,9 9,0 9,9 6,8 3,5
Großbritannien ..... .. . .... 2,0 3,1 9,7 9,2 6,8 4,9
Italien ........... ......... 2,5 3,0 9,5 10,5 10,8 6,2
Japan .. " .................. 4,2 4,8 2,5 2,5 2,3 1,1
Vereinigte Staaten ......... 2,4 2,9 7,0 6,0 5,2 4,0
1) Für Bruttosozialprodukt/Bruttoinlandsprodukt und den Deflator des Privaten Verbrauchs: geometrisches Mittel eITE!(;hnet mit den Veränderungsraten gegen·
über dem jeweiligen Vorjahr für die Jahre 1980 bis 1990; für die Arbeitsiosenquote: arithmetisches Mittel (durchschnittlich jährliche Quote).
2) Bruttosozialprodukt für Japan.
3) Von der OECD aus den nationalen Angaben stllndilidisierte Arbeitslosenquoten: Anteil der Arbeitslosen (gemäß Definition der ILO) an den gesamten Erwerbspersonen.
4) Gebietsstand vor dem 3. Oktober 1990: die Angaben schließen Berlin (West) ein.
Quellen für Grundzahlen: OECD; Bundesrepublik Deutschland nationale Veröffentlichungen
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