Sommersemester 2010 - Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät ...

194 Diplom - Hauptstudium
Öentliche Finanzen
Prof. Dr. Stefan H o m b u r g, StB
Gegenstand des Fachs: Das Fach Öentliche Finanzen handelt von den Einnahmen
und Ausgaben des Staates. Zum Staat zählen hierbei nicht nur Bund, Länder und
Gemeinden, sondern auch die Sozialversicherungen und zwischenstaatliche Organisationen.
Insgesamt bildet nicht der marktwirtschaftliche, sondern der staatswirtschaftliche
Teil unserer sozialen Marktwirtschaft den Gegenstand des Faches. Daraus
ergibt sich eine erste grundlegende Fragestellung der Finanzwissenschaft, nämlich die
Abgrenzung zwischen Markt und Staat. Da theoretische und empirische Einsichten
dafür sprechen, dass ein funktionsfähiger Markt ezienter arbeitet als eine staatliche
Bürokratie, geht die Finanzwissenschaft davon aus, dass die staatlich organisierte
Güterversorgung einer besonderen Rechtfertigung bedarf. Die Beispiele Bahn
und Telekom sowie Universitäten und Krankenhäuser zeigen, dass die Abgrenzung
zwischen Markt und Staat nicht nur ein theoretisches Problem, sondern auch ein
gesellschaftlich relevantes Zukunftsthema darstellt.
Zielsetzung: Dieses Fach soll zu einem tieferen Verständnis der Staatstätigkeit beitragen.
Im Mittelpunkt des Faches, das traditionell als Finanzwissenschaft bezeichnet
wird, stehen die Steuern.
Inhalte: Der Gesamtbereich der öentlichen Finanzen besteht aus funktionellen und
institutionellen Teilbereichen, die im Zuge der wissenschaftlichen Arbeitsteilung meist
auch getrennt behandelt werden. Im Rahmen des Wahlpichtfachs wird die Besteuerung
aufgrund ihres hohen Stellenwerts besonders gründlich behandelt. Die Besteuerung
ist ein besonders schwieriger Teil der Staatstätigkeit: Sie wirkt freiheitsbeschränkend,
da sie individuelle Eigentumsrechte in Frage stellt, ezienzmindernd, da sie
Verzerrungen auslöst, und ungerecht, soweit sie nicht gleichmäÿig alle Bürger trit.
Zugleich ist sie jedoch notwendig, um die Staatstätigkeit zu nanzieren. Eine wichtige
Rolle spielt deshalb die Frage, wie die negativen Auswirkungen der Besteuerung
minimiert, die Besteuerung mithin optimiert werden könnte. Hierbei ist die zunehmende
Internationalisierung der Märkte als wichtige Rahmenbedingung zu beachten.
Organisation der Lehrveranstaltungen: Der Besuch der zwei Vorlesungen Steuerlehre
I und Steuerlehre II ist obligatorisch. Daneben werden zahlreiche Wahlveranstaltungen
angeboten und auÿerdem in jedem Jahr mindestens ein Seminar. Für die
kommenden Semester sind folgende Wahlveranstaltungen geplant:
ˆ Internationale Besteuerung
ˆ Steuerverfahrens- und -prozessrecht
ˆ Ökonomie des Gesundheitswesens I
ˆ Ökonomie des Gesundheitswesens II
ˆ Kommunale Finanzen
ˆ Marktwirtschaftliche Lösungen für staatliche Aufgaben
ˆ Empirische Finanzwissenschaft
ˆ Deutsche Finanzgeschichte des 20. Jahrhunderts.
Einen Zeitplan nden Sie im Internet.