Musikhochschulen an der Schwelle des 21. Jahrhunderts

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Vom Verwaltungsleiter zum Kanzler 49 Vom Verwaltungsleiter zum Kanzler – Der Wandel der Verwaltung an Musikhochschulen Jann Bruns Die Veränderungsprozesse der letzten zwanzig Jahre an den deutschen Hochschulen sind Gegenstand zahlreicher Untersuchungen und Erörterungen gewesen. Insbesondere auch die geänderten Anforderungen an die Hochschulleitungen allgemein und die Rolle der Kanzlerin/des Kanzlers im Besonderen sind mehrfach diskutiert worden. 15 16 17 Dabei ist die Entwicklung der Kanzlerposition an künstlerisch-wissenschaftlichen Hochschulen historisch gesehen deutlich von der des Kanzlers an einer Universität zu unterscheiden. Der Kanzler an der Universität hat sich bekanntlich aus der Rolle des Kurators entwickelt. Diese Position, die sich im klassischen Sinne an der Position eines curators rei publicae orientierte, sollte die Rechtsstaatlichkeit und ordnungsgemäße Haushaltsführung einer Universität sicherstellen. Die Bestellung erfolgte grundsätzlich durch die zuständige Landesregierung und ließ der „betroffenen“ Hochschule nur eine geringe Mitwirkung. In aller Regel war der Kurator dem Rektor gleichgestellt, zumindest ausschließlich gegenüber dem zuständigen Ministerium weisungsgebunden. Die Schaffung des Kanzleramtes anstelle der Kuratorfunktion veränderte die Einflussmöglichkeiten der Universitäten graduell und war eine der unabdingbaren Voraussetzung zur Förderung der Autonomie von Hochschulen, entkoppelte sie doch die Universitäten zusehends von der direkten Einflussnahme durch den Staat. 18 Zwar ist ein Einfluss des Ministeriums insbesondere im Rahmen der Personalauswahl und der Berufung rechtlich immer noch gegeben, tatsächlich schwindet 15 Battis, U (2009): Das Amt des Universitätskanzlers: Ein Auslaufmodell? In: DöV 13, S. 518-522 16 Breitbach, M (2005): Kurator, Kanzler, Vizepräsident – ein deutscher Irrweg?, in: Heß, J/ Leuze, D. (Hrsg): Die janusköpfige Rechtsnatur der Universität – ein deutscher Irrweg?, Symposium für den Kanzler a.D. der Eberhard-Karls-Universität Tübingen Prof. Dr.Dr.h.c. Georg Sandberger, in: Wissenschaftsrecht Beiheft 15 (2005), S 119-139 17 Van Bebber, F. (2006): Des Kanzlers neue Kleider, in DUZ Magazin 9/2006, S. 9-11 18 Heß, J. (2000): Die Geschichte des Universitätskanzlers im Spannungsfeld zwischen Staatsaufsicht und Hochschulautonomie, in: Wissenschaftsrecht 33, S. 332-342
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