24-VE-A-Savoir

2. El Estado y las políticas públicas
Las infraestructuras viales intraurbanas: inversiones
que emanan esencialmente del sector privado
Desde principios de los años 2000, en el marco de asociaciones público-privadas
(APP), las ciudades latinoamericanas han registrado importantes inversiones en el
sector de las infraestructuras viales intraurbanas, lo que ha contribuido a transformar
y mejorar de manera sustanciosa la movilidad individual motorizada [ 96 ] , Esto relativiza
los esfuerzos realizados en materia de transporte público y de movilidad no motorizada
(pero también los vuelve aún más necesarios en términos de equidad social y del
derecho a la movilidad de todo ciudadano).
Estos proyectos no corresponden, en sentido estricto, a políticas públicas de inversión
urbana ya que se trata de vías de peaje cuya construcción y explotación, por lo general,
se han entregado en concesión a la iniciativa privada. Sin duda, Santiago de Chile es
la metrópoli latinoamericana más marcada por este tipo de infraestructuras: se han
construido nuevas autopistas urbanas de peaje, como la Costanera Norte, que en parte
recorre el cauce del río Mapocho, y conecta directamente a los barrios residenciales,
situados en la parte noreste de la ciudad, con el aeropuerto. Por otra parte, las vías de
comunicación intraurbana existentes de mayor importancia también se entregaron en
concesión a empresas privadas como el tramo de la carretera panamericana que
atraviesa la ciudad o entonces el periférico Américo Vespucio. En México, para paliar
el importante déficit acumulado, entre 2000 y 2006 el gobierno del Distrito Federal
empezó por invertir en nuevas vías sin peaje (construcción del muy controvertido
segundo piso en una parte del periférico). Desde principios de la década del 2010,
surgieron las autopistas de peaje concesionadas con proyectos como el Viaducto
Bicentenario que se puso en servicio en el sector de la ciudad que forma parte del
Estado de México así como el de un importante sistema de autopista urbana que
comunica al poniente y surponiente del Distrito Federal.
De manera general, todo indica que los proyectos de autopistas o de vías rápidas de
peaje que ya existen en un cierto número de metrópolis, se van a multiplicar en la
región. Aun cuando ponerlos en servicio no siempre sea fácil, es una tendencia que
sin duda se irá afianzando en los próximos años.
[ 96 ] Este tipo de infraestructura se desarrolló en estrecha relación con los fraccionamientos cerrados y de gran
seguridad, un producto inmobiliario que ha tenido un importante auge en la región.
Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 193]