24-VE-A-Savoir

2. El Estado y las políticas públicas
A SAVOIR
monumentos históricos, sino también en materia de vivienda (nueva y usada), de
espacios públicos, así como de desarrollo económico (sobre todo por medio del
fomento de actividades turísticas).
Importantes desde el punto de vista del discurso pero también en el papel (un gran
número de programas de revitalización han sido elaborados en América Latina en
el transcurso de los años 1990 y 2000), esas veleidades de intervención en los centros
históricos han generado pocas transformaciones urbanas verdaderamente significativas,
más allá del espacio público que se liberó en el marco de la relocalización de
los llamados vendedores ambulantes, y que varias metrópolis como Quito, Lima o la
Ciudad de México han podido llevar a bien (Stamm, 2008); una tarea muy compleja para
las autoridades que no debe minimizarse ya que constituye un previo indispensable
a toda otra intervención urbana en esos espacios.
Hoy en día los centros históricos latinoamericanos, especialmente en las metrópolis más
grandes, son todavía espacios deteriorados, empobrecidos y en los que queda mucho
por hacer. Resulta sumamente difícil cambiar el tipo de población que las frecuenta o
que ahí reside, lo que sin embargo se estima cada vez más necesario para desencadenar
los procesos de revitalización: el fenómeno de gentrificación, sumamente deseado
por algunos gobiernos locales, todavía dista de ser una realidad e incluso aquellos
intentos de inversión masiva llevados a cabo en ese sentido por el sector privado,
como los del multimillonario Carlos Slim en México, entre 2002 y 2006, no tuvieron
el impacto esperado (Paquette, 2006). Más allá de las acciones que se han realizado
en materia de preservación y de valorización del patrimonio histórico, se requieren
importantes intervenciones en numerosos ámbitos: hábitat, espacios públicos, transporte,
redes… No obstante, la tarea es muy compleja ya que implica a un gran número de
actores y de intereses pero también porque la noción de dirección de proyecto no
es algo claro y que aún faltan por elaborar mecanismos de financiamiento perennes.
El montaje institucional, financiero y técnico que ha regido en la recuperación del
centro histórico de Quito, considerada como un éxito, proporciona sin lugar a dudas
un ejemplo del que sería conveniente inspirarse (Rojas, 2004) [ 99 ] . Por su parte, las
reflexiones sobre la reorganización de la movilidad en los centros históricos, y en
especial sobre la posibilidad de introducir tranvías en el corazón de ciertas metrópolis
latinoamericanas, podrían contribuir a la renovación del enfoque de rehabilitación
de esos espacios, introduciendo una perspectiva innovadora para el tratamiento de
este asunto.
[ 99 ] La Empresa Centro Histórico, sociedad de economía mixta creada especialmente para implementar el programa
de rehabilitación tuvo un papel decisivo en la recuperación de este espacio.
[ 200] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014