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2. El Estado y las políticas públicas A SAVOIR Cuadro 1 Distribución de la matrícula por nivel y sector del establecimiento, Áreas urbanas, América Latina (12 países), 2006 Nivel inicial Nivel primaria Nivel secundaria Sub total de base Nivel superior/ universidad Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Argentina 67 33 75 25 77.1 22.9 76 24 77.2 22.8 Bolivia 82.7 17.3 86.3 13.7 84.8 15.2 85.6 14.4 64.8 35.2 Brasil – – 85.7 14.3 84.5 15.5 84.9 15.1 25.8 74.2 Colombia 62.3 37.7 74.1 25.9 71.4 28.6 72.7 27.3 34.9 65.1 Chile 51.3 48.7 47.3 52.7 48.1 51.9 47.8 52.2 0 100 Ecuador 61.4 38.6 67.1 32.9 68.1 31.9 67.6 32.4 56.7 43.3 El Salvador 65.8 34.2 74.7 25.3 70.9 29.1 73.2 26.8 36.6 63.4 Guatemala 58.7 41.3 75.6 24.4 40.2 59.8 62.9 37.1 53.4 46.6 Honduras 79.1 20.9 86.2 13.8 73.7 26.3 80.8 19.2 75.5 24.5 México 82.6 17.4 90.4 9.6 85.8 14.2 88.4 11.6 70.3 29.7 Nicaragua 74.9 25.1 82.9 17.1 69.4 30.6 77.1 22.9 33.6 66.4 Paraguay 76.3 23.7 74.5 25.5 71.3 28.7 73.1 26.9 41.2 58.8 Total 71.8 28.2 82.9 17.1 80.7 19.3 81.7 18.3 45.4 54.6 – Sin fecha Fuente: Ana Pereyra, La fragmentación de la oferta educativa : la educación pública vs. la educación privada, SITEAL, p.5. Esta nueva configuración es la que vamos a estudiar, tomando en cuenta las dos "eras" anteriores para poder considerar tanto las grandes tendencias en marcha como las diferencias entre los países. La situación se puede evaluar correctamente partiendo de lo que comprueban las clasificaciones internacionales, y cuestionando los grandes factores que condicionan la vida de las universidades contemporáneas (organización, finanzas, calidad) (I). Pero también hay que interesarse en determinantes más profundos por el lado de desafíos precursores (la cuestión del sistema escolar) y de otros desafíos subsiguientes (la cuestión de la internacionalización) (II) para ver en qué medida las universidades latinoamericanas podrían corresponder al nuevo estatuto mundial de la región. [ 270] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014
2. El Estado y las políticas públicas La calidad de la enseñanza frente al desafío de la democratización La simple lectura de las clasificaciones internacionales da un panorama bastante negativo de los resultados de las universidades latinoamericanas. En la llamada clasificación de Shangaï (Academic ranking of world universities), tanto en 2012 como en 2013, sólo diez universidades latinoamericanas se encuentran entre las quinientas mejores del mundo pero ninguna entre las cien mejores (Malamud, 2013). En 2013, sólo tres universidades figuran entre las doscientas primeras (la Universidad de São Paulo [USP], la Universidad Autónoma de México [UNAM] y la Universidad de Buenos Aires [UBA]), y las otras siete que se encuentran entre las trescientas siguientes son brasileñas y chilenas. El resultado del "Time Higher education world university rankings" no es mejor: para el 2012-2013, sólo dos universidades latinoamericanas se sitúan entre las trescientas primeras (las dos son brasileñas), y en las doscientas siguientes figuran una colombiana y una mexicana. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Gráfica 1 2000 2007 Tasa bruta de escolaridad en la enseñanza superior por región geográfica, 2000 y 2007 0% Mundo África subsahariana Asia del Sur y del Poniente Estados árabes Asia del Este y del Pacífico Asia central América Latina y el Caribe Europa Central y Oriental Norteamérica y Europa Occidental Nota: estos datos incluyen al conjunto de los estudiantes de postsecundaria (CITE, 4,5 y 6). Fuente: Philip G. Altbach, Liz Reusberg y Laura E. Rumbley, Evolutions de l’enseignement supérieur au niveau mondial : vers une révolution du monde universitaire, Informe de orientación para la Conferencia Mundial de la Unesco sobre enseñanza superior, UNESCO, 2009, p.8. Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 271]
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