24-VE-A-Savoir

Recommendations

Info

2. El Estado y las políticas públicas A SAVOIR para un mandato de cuatro años renovable [ 104 ] . De acuerdo con el artículo 195 de la Constitución Política de Perú, los municipios del país tienen competencias exclusivas que abarcan los servicios de base así como la planificación a nivel urbano y rural. Las competencias que conciernen, en particular, a la educación y a la salud pública se comparten con los gobiernos regionales de los que dependen los municipios. Cuadro 2 Competencias de los gobiernos locales en Perú Competencias de los gobiernos regionales • Planificación y fomento al desarrollo económico, social y medioambiental • Infraestructuras regionales (vías de comunicación, energía, servicios de base) • Medio ambiente (uso sostenible de los recursos forestales y de la biodiversidad) Competencias de los municipios • Servicios de base (agua potable y drenaje, mercados, rastros, alumbrado público, bibliotecas, cementerios, etc.) • Planificación (desarrollo y ordenamiento) Competencias compartidas por los dos niveles de gobierno • Educación • Salud Pública • Regulación de las actividades económicas (agricultura, pesca, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente) • Medio ambiente (gestión sostenible, calidad medioambiental, reservas y áreas protegidas) • Cultura y turismo • Promover la participación ciudadana Elaborado por Diana Gomes a partir de la Ley Orgánica de los gobiernos regionales. [ 104 ] Constitución Política del Perú de 1993. Título IV – De la estructura del Estado. Capítulo XIV – De la descentralización. Artículo 194. [ 222] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014
2. El Estado y las políticas públicas Funcionamiento de los gobiernos locales Los gobiernos locales de distintos niveles enfrentan dos tipos de desafíos: por una parte, garantizar un mejoramiento de los procesos democráticos a nivel de los territorios y dentro del marco legislativo existente, y por la otra mantener un cierto nivel de desempeño al brindar servicios públicos a la población y, más generalmente, al realizar sus misiones fundamentales. En ambos casos, sus prerrogativas se inscriben en textos legislativos que definen sus estatutos, los modos de elección y de decisión así como enlistan sus misiones fundamentales. El desafío democrático La descentralización convierte a los territorios en espacios de ejercicio y de aprendizaje de la democracia. Además de la elección directa de los ediles, un principio que se ha generalizado al conjunto de los municipios (aunque no así a las regiones de todos los países), el avance de la democracia local genera diferentes experiencias y tiene que hacer frente a varias tensiones. En especial, al riesgo de que la autoridad caiga en manos de grupos de poder, de clientelismos basados en la corrupción o que favorecen a las redes criminales. En algunos países como México se prohíbe toda reelección de las autoridades locales, favoreciendo así la rotación de ediles, con lo que se pretende limitar el riesgo de que un líder único se instale en el poder. La contraparte es una falta de continuidad en las políticas locales ya que con cada elección se renuevan los equipos y no existe ninguna función pública territorial permanente. Además, los espacios de democracia local han estimulado las innovadoras y variadas experiencias de los dispositivos de participación ciudadana como el "plan estratégico participativo", los presupuestos participativos y varios otros proyectos concebidos y ejecutados gracias a la ayuda de la sociedad civil. Se han experimentado otros métodos de participación como las asambleas abiertas, los referendos o las consultas directas. También se han podido institucionalizar algunas formas de control, como los comités de vigilancia y la revocatoria de los mandatos de ediles. En algunos países, estos dispositivos de participación, que se han desarrollado en el marco de estructuras descentralizadas, han cobrado una importancia tal que permitieron a sectores históricamente marginados, y hasta excluidos, de integrarse, participar y gobernar. Ese ha sido el caso en especial de los países andinos: en Bolivia la descentralización de 1994 fortaleció los municipios rurales y permitió mejorar la inclusión de las comunidades campesinas indígenas. Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 223]
Page 1:
Enero 2014 24 Los A desafíos SAVOI
Page 4 and 5:
À Savoir Creada en 2010 por el Dep
Page 6 and 7:
A SAVOIR financiamientos suscritos
Page 8 and 9:
Presentación de los autores A SAVO
Page 11 and 12:
Introducción América Latina: vent
Page 13 and 14:
Introducción y en otros países de
Page 15 and 16:
Introducción históricos "instituc
Page 17 and 18:
Introducción empleo más que una m
Page 19 and 20:
Introducción sociales que ahí se
Page 21 and 22:
Introducción (sobre todo en Brasil
Page 23 and 24:
Introducción En cualquier caso, en
Page 25 and 26:
Introducción territorios y una may
Page 27 and 28:
1. Dinámicas económicas, inserci
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
2. El Estado y las políticas públ
Page 171 and 172:
Page 173 and 174: 2. El Estado y las políticas públ
Page 223: 2. El Estado y las políticas públ
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341:
Page 344 and 345:
Conclusión A SAVOIR Desde los prim
Page 346 and 347:
Conclusión A SAVOIR se volvieron m
Page 348 and 349:
Conclusión A SAVOIR Un bono demogr
Page 350 and 351:
Conclusión A SAVOIR han servido pa
Page 353 and 354:
Lista de siglas ACS AFD ALADI ALALC
Page 355 and 356:
Lista de siglas DANE DF DGCID DOT E
Page 357 and 358:
Lista de siglas MINVU MISN OCDE ODE
Page 359 and 360:
Lista de siglas UNAM UNASUR UNESCO
Page 361 and 362:
Publicaciones anteriores de esta se
Page 364:
Los desafíos del desarrollo en Am
show all

24-VE-A-Savoir

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?