24-VE-A-Savoir

1. Dinámicas económicas, inserción internacional y transformaciones sociales
Gráfica
3
MERCOSUR: Intercambios comerciales
50
Monto de las exportaciones intrarregionales
Parte de las exportaciones intrarregionales
30%
40
25%
Mil millones de USD
30
20
10
20%
15%
10%
5%
0
1991 1994 1998 2002 2006 2010
0%
Fuente: autor, en base a datos oficiales.
Balance de los acuerdos históricos
Del balance de medio siglo de integración regional en América Latina se desprenden
seis puntos frágiles.
1. Inestabilidad y crisis frecuentes. Hay razones teóricas para pensar que los procesos
de integración avanzan la mayoría de las veces a sacudidas o por ciclos.
(Corbey, 1995 ; Dabène 2012). América Latina no es una excepción. No obstante,
la gravedad de las crisis es tal que los actores han cuestionado incluso la supervivencia
misma de su proceso de integración. Los políticos nunca se pronuncian
a favor de la disolución de un acuerdo, en general optan por una total indiferencia.
Así es como la Comunidad Andina ha sido "enterrada" prácticamente
cada diez años desde la década de 1970. Ante la crisis argentina que puso en
peligro su existencia, el MERCOSUR tuvo cuidado en no celebrar su décimo
aniversario. Sin embargo, a esas crisis suceden invariablemente fases de reactivación
más o menos vigorosas. La integración en América Latina es resistente
a pesar de las crisis y consistente pese a su inestabilidad (Dabène, 2009).
2. Escasa interdependencia comercial. La integración latinoamericana es, por mucho,
la crónica de un fracaso. Se explica por razones estructurales ligadas al modelo
de desarrollo. En los años 1960, el proyecto cepaliano trató de acabar con la
Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 77 ]