24-VE-A-Savoir

1. Dinámicas económicas, inserción internacional y transformaciones sociales
A SAVOIR
1.2. La cuarta ola de regionalismo
Olivier DABÈNE
Introducción
Desde hace medio siglo, el panorama del regionalismo en América latina se encuentra
en constante evolución. A diferencia de Europa, en donde el proceso de integración
avanza por olas de ampliaciones sucesivas, en Latinoamérica las olas de creación de
grupos regionales se dan con cierta regularidad. Los procesos se sobreponen, se
entrelazan y forman un mosaico complejo. Después de los acuerdos subregionales,
que se firmaron entre 1960 y 1970 en Centroamérica, en la zona andina y en la del
Caribe, en 1991 se creó el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y, más recientemente
la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA), la Unión
de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeños (CELAC) y la Alianza del Pacífico (AP). Si se toma en cuenta el conjunto
de organizaciones de integración regional [ 22] , en los últimos 60 años se han lanzado
o relanzado alrededor de 30 iniciativas.
¿Por qué proliferan de esta manera los procesos de integración ¿Cómo caracterizar
a esta evolución histórica Con los acuerdos firmados entre el año 2000 y el 2010,
¿se encamina América Latina por una vía distinta Éstas son las interrogantes planteadas
en el presente capítulo y para darles respuesta se empezará por describir de
manera sucinta las cuatro olas de regionalismo que se han producido en el continente.
Enseguida, se hará un balance de los principales procesos de integración antes de
centrarse en el caso de la (UNASUR) [ 23] .
1.2.1. Las olas de regionalismo
Si se entiende por "ola" una secuencia histórica durante la cual diferentes regiones
se desarrollan en forma paralela, entonces en América Latina se han dado cuatro
olas de regionalismo (Cuadro 1) que han contribuido a construir una fragmentada
geografía (Mapa 1). Estas olas deben situarse dentro de su contexto histórico.
Empiezan a generarse cuando un grupo de países toma conciencia de la utilidad de
enfrentar una serie de desafíos comunes de manera colectiva. El proyecto de integra-
[ 22 ] En este capítulo, la integración regional se entiende como un concepto que incluye dimensiones políticas y
económicas (Dabène, 2009).
[ 23 ] Para obtener mayores datos y contar con fuentes primarias sobre la integración regional en el continente,
recomendamos al lector consultar el portal del Observatorio Político de América Latina y del Caribe (OPALC)
(www.sciencespo.fr/opalc).
[ 64 ] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014