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2. El Estado y las políticas públicas
(ECTS en Europa) o la capacidad para definir estándares de calidad compartidos. En
particular, se realizaron esfuerzos a escala del Mercosur [ 115 ] , y se formaron grandes
alianzas como el "grupo de Montevideo" [ 116 ] . Pero es algo todavía limitado y en ningún
caso ha generado grandes políticas públicas regionales, como ha sucedió en Europa
con el programa Erasmus.
No obstante, el potencial de integración de la enseñanza superior y de la investigación
en América Latina es considerable debido a las tradiciones comunes y a la fluidez de
los intercambios culturales y humanos entre los países. Hasta ahora no se ha logrado,
lo que contribuye a la relativa (mas no fatal) "periferización" de la enseñanza superior
y de la investigación de Latinoamérica.
Desde ese punto de vista, las relaciones de América Latina y el Caribe con la Unión
Europea pueden ser estimulantes. El éxito que han tenido algunos programas de
cooperación en el pasado, como ALFA [ 117 ] , ha contribuido a la fertilización de sectores
de excelencia en la investigación. Pero sobre todo, los retos de una cierta convergencia
a escala mundial (convergencia y reconocimiento de títulos, estándares
comunes de calidad, desarrollo de mecanismos internacionales de control de calidad,
etc.) pueden favorecerse con el fortalecimiento del eje en la relación Unión Europea-
América Latina y el Caribe.
Este reto se destacó desde la primera cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
Unión Europea-América Latina-Caribe, de Rio de Janeiro en 1999, que abrió la noción
de "espacio universitario común Europea-América Latina-Caribe". Se desarrolló con
la Declaración de París del 2000 y se renovó en parte durante la cumbre UE-CELAC
(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) de Santiago de Chile, en
enero del 2013, que se hizo conjuntamente con la organización de una cumbre académica
que permitió precisar los puntos esenciales. En cerca de diez años, la percepción
política de este reto se ha incrementado considerablemente. El conjunto de los
Estados colocó la cuestión de la innovación y de la formación en el centro de los
desafíos de desarrollo y crecimiento. En paralelo, la relación entre las dos regiones
se ha equilibrado lo que conduce a intercambios de mayor simetría entre sistemas
universitarios.
[ 115 ] Por ejemplo, el programa "Universitarios Mercosur" que favorece la movilidad y está respaldado por la Unión
Europea. http://www.universitariosmercosur.org/sitio/index.php
[ 116 ] La Asociación de universidades del grupo de Montevideo (AUGM) fue creado en 1991 por universidades de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Favorece la cooperación de sus miembros en investigación
formación y administración. http://www.grupomontevideo.edu.uy/
[ 117 ] El programa ALFA, financiado por la Unión Europea, ha pasado por tres fases y su principio es contribuir a la
integración latinoamericana apoyando proyectos entre varias universidades de América Latina y Europa.
Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 283]