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2. El Estado y las políticas públicas<br />

Una transformación ambiental reciente<br />

Un continente rico y diversificado, por largo tiempo preservado<br />

El subcontinente latinoamericano cuenta con un medio ambiente impresionante<br />

por su diversidad y su riqueza biológica, como lo muestra la presencia de una gama<br />

casi completa de ecosistemas, desde planicies costeras de manglares hasta glaciares<br />

de alta montaña, pasando por las altas mesetas de los Andes y la selva amazónica.<br />

Los procesos de adaptación de las formaciones vegetales y de la fauna a esta diversidad,<br />

así como sus fluctuaciones relativas durante la era cuaternaria, dieron a América<br />

Latina una riqueza biológica sin igual en el mundo. De acuerdo con el Programa de<br />

las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la región cuenta con seis de<br />

los diecisiete países megadiversos del mundo (Brasil, Colombia, Ecuador, México, Perú,<br />

Venezuela) y con una proporción muy importante de la diversidad biológica mundial.<br />

A nivel regional, varias zonas de América Latina presentan, a la vez, tasas elevadas de<br />

endemismo y una rápida desaparición de especies, por lo que han sido calificadas<br />

de "hotspots" de la biodiversidad por la ONG Conservación Internacional [ 135 ] : los<br />

cerrados y la Mata Atlántica de Brasil, el bosque templado húmedo de Chile y el área<br />

Tumbes-Chocó-Magdalena de Sudamérica, los bosques de pino y roble de México<br />

y de Mesoamérica, en Centroamérica. Por último, el continente es muy rico en sitios<br />

emblemáticos de la biodiversidad mundial, como las islas Galápagos (Ecuador).<br />

Esta riqueza es manifiesta en la Amazonia, en donde se sabe que se encuentra el 20%<br />

de las especies de aves y de peces catalogados en el mundo. Pero está lejos de limitarse<br />

a esta inmensa región. México también es un foco de biodiversidad, que incluye al<br />

mayor número de especies de reptiles en el mundo, y se sitúa en el segundo lugar<br />

mundial en lo que a número de especies de mamíferos se refiere. Además de su<br />

biodiversidad y su riqueza en ecosistemas, América Latina es un continente estratégico<br />

para el agua: representa alrededor de un tercio de las aguas continentales del<br />

mundo por sólo 14% de las tierras emergidas.<br />

Hasta la colonización europea, esta riqueza se había explotado poco. Fuera de los<br />

Andes y de Centroamérica, las civilizaciones amerindias redujeron poco la cubierta<br />

vegetal, al contrario del modelo europeo que se basó en el desmonte de bosques y<br />

en dedicar amplias áreas al cultivo. Lo cual no significa que esas civilizaciones no<br />

transformaron el medio natural. En algunos sitios existen vestigios de prolongados<br />

[ 135 ] Un hotspot se caracteriza por una gran diversidad de plantas endémicas (más de 1 500 especies) y una fuerte<br />

presión humana (más de 70% de la zona original ha desaparecido).<br />

Véase http://www.biodiversityhotspots.org.<br />

Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 311 ]

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