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Conclusión
A SAVOIR
han servido para compensar las carencias del modelo en relación a otros propulsores
del desarrollo. Por último, dos de los mayores logros de la región en materia de
desarrollo durante la última década, se explican en gran parte gracias a factores que
no se enlistaron aquí: el éxito de Colombia se debe esencialmente a los avances
logrados en la solución de su conflicto político interno; y la dinámica de Panamá se
encuentra estrechamente ligada a la ampliación de su Canal.
Sin embargo, en general, los seis factores que se evocaron aquí parecen haber contribuido
a los resultados positivos de los últimos diez años, aunque se observen diferencias
entre los países. Queda sin respuesta una pregunta de importancia: ¿fueron
decisivas las reformas políticas o para explicar estos resultados basta con los factores
estructurales La solidez de la trayectoria de desarrollo en la región depende de la
interpretación que resulte más fiable. Si lo que tuvo mayor peso fueron las variables
políticas, entonces los resultados futuros van a depender de la magnitud y de la
prosecución de las reformas. Al respecto, existen grandes diferencias entre los países
así como una incertidumbre creciente en casi cada uno de ellos. En relación al consenso
político de los años 1990, durante el superciclo de las materias primas se generaron
un escepticismo creciente y una resistencia que también se desarrollaron ante
el impacto del éxito de los países asiáticos que siguieron políticas económicas heterodoxas,
y de los fracasos de la liberalización en Europa y en América del Norte. Por
lo tanto, si la explicación reside en las "buenas" políticas, entonces ciertas experiencias
heterodoxas actualmente en curso en varios países de Sudamérica deberían sufrir
algunos reveses en materia de desarrollo, mientras que los países más ortodoxos
deberían tener éxito. En cambio, si lo decisivo son los determinantes estructurales,
entonces el desarrollo de la región dependerá ampliamente de la expansión del
comercio exterior, así como de las futuras consecuencias de la demografía y de la
estructura social en esos países. Factores que escapan ampliamente al control de
los responsables políticos, sin importar que sigan una orientación ortodoxa o no
convencional.
[ 348] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014