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2. El Estado y las políticas públicas
No obstante, la ecología política todavía no ha encontrado su lugar en el panorama
político. Las ideas ecologistas son más bien defendidas por diferentes fuerzas políticas
innovadoras, como el Partido Verde de Colombia, aunque a menudo éstos insisten
más en temas conexos como el de la renovación ciudadana que en los asuntos
ambientales. Por su parte, los partidos de gobierno en lo general no han incorporado
la agenda ambiental en sus reflexiones. Siguen todavía vinculados con lobbies
o élites que provienen de la agroindustria, de la industria pesada o energética y que
tienen posiciones muy conservadoras sobre el tema. La llegada de la izquierda en
muchos países a principios de los años 2000 no ha modificado la situación, para desgracia
de los ecologistas. Por el contrario, contribuyó más bien a centrar el escenario
político en la agenda "desarrollista" de los años 1970, lo que representó más bien un
movimiento hacia atrás en relación a la evolución que se había registrado en los
años 1990.
En ese sentido, la conferencia de Rio +20 es muy significativa. Aunque menos combativos
que en otras conferencias de la ONU (en particular la conferencia de Copenhague
sobre el clima), los países de América Latina, encabezados por Brasil, dieron prioridad
al tema de la economía verde, que permite proseguir con una política de desarrollo,
y lo vincularon fuertemente con el tema de la reducción de la pobreza, central en
las preocupaciones clásicas de la izquierda en el poder. En ese discurso, como en el
discurso económico clásico, el medio ambiente no es en sí un valor y se le enfoca
únicamente a través de su utilidad para la sociedad.
Sin embargo el tema ambiental, difundido de forma masiva por los medios de comunicación,
es un tema de preocupación y de movilización para las clases medias urbanas.
Pero, a diferencia de los años 1990, cuando la movilización en relación a evoluciones
nacionales era importante, hoy se propaga una actitud conocida como
"NIMB" [ 136 ] : la movilización tiende a ser fuerte cuando se trata de proyectos locales
pero mucho más difusa, e incluso inexistente, en el caso de proyectos más alejados.
Por otra parte, en este ámbito como en otros, a las poblaciones pobres, que son las
más afectadas por los problemas ambientales, les es difícil llamar la atención para
mejorar su situación ya que no disponen de una representación política eficaz. Aunque
el medio ambiente tampoco sea siempre un tema central en sus luchas.
[ 136 ] Acrónimo de la expresión " Not in my backyard", que designa la actitud de los que se movilizan por problemas
ambientales que los conciernen directamente (en general, al rechazar la construcción de nuevas infraestructuras
carreteras, energéticas, aeroportuarias, etc.) y al mismo tiempo apoyan el mismo tipo de proyecto cuando
debe implantarse en una zona que no los concierne. De ahí la expresión "acepto el aeropuerto, la carretera, el
tren, etc., pero no en mi patio".
Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 329]