24-VE-A-Savoir

1. Dinámicas económicas, inserción internacional y transformaciones sociales
A SAVOIR
Con el pragmatismo que se ha impuesto en el continente, la geometría variable se puede
contemplar como una respuesta a la voluntad de lanzar "cooperaciones reforzadas"
a la europea y no como el producto de compromisos colectivos incumplidos. Esta
flexibilidad conlleva una agenda innovadora que se concibió con la preocupación de
producir bienes públicos regionales (infraestructuras, seguridad, energía, etc.). Además,
las iniciativas muestran una clara voluntad de autonomía por parte de América Latina,
lo que recuerda al latinoamericanismo de la segunda mitad de los años 1960. A pesar
de las cumbres interregionales periódicas, América Latina se desvincula cada vez más
de Estados Unidos y de Europa.
No obstante, es conveniente medir estos cambios a partir del contexto muy particular
de los años 2000-2010. La UNASUR, en especial, es el producto de esfuerzos enfocados
a resolver crisis.
La UNASUR: el peso del contexto
Entre la primera cumbre sudamericana de Brasilia en el año 2000, la de 2004 que
dio origen a la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) y el tratado de la
UNASUR firmado en 2008 en la misma capital brasileña, la agenda de integración
registró cambios sustanciales (Cuadro 7).
Así, el comercio fue descartado mientras que la defensa se sumó tardíamente. Una
evolución que sólo se puede explicar en referencia al contexto. Se dan tres ejemplos,
en relación al comercio, la democracia y la defensa.
[ 80 ] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014