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2. El Estado y las políticas públicas A SAVOIR UNAM (2012), coloquio "Las Universidades Latinoamericanas ante los Rankings Internacionales: Impactos, Alcances y Límites", Declaración final, Universidad Nacional Autonóma de México, México, 18 mayo, 10 p. http://www.encuentro-rankings.unam.mx/Documentos/Final-declaration-spanish2.pdf UNESCO/IESALC (2006), Informe sobre la Educación superior en América Latina y el Caribe 2000-2005, La metamorfosis de la educación superior, Informe. Zepeda Bustos, E. y A. Rojas Martínez (2011), "Monterrey and the case of the International Liaison Offices", présentation lors de la 4 e International Conference of World-Class Universities, Université Jiao Tong, noviembre, 13 p, Shanghai. http://www.shanghairanking.com/wcu/wcu4/11.pdf [ 286] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014
2. El Estado y las políticas públicas 2.3.2. Los Conditional Cash Transfer Programs : entre modelización internacional y coyunturas políticas nacionales [ 118 ] Marco CEBALLOS y Bruno LAUTIER Desde las primeras experiencias a nivel local (en Brasil, a mediados de los años 1990) y el primer programa de alcance nacional en medio rural (PROGRESA, en México en 1997), la popularidad de los Conditional Cash Transfer Programs (Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas, CCTP [ 119] por sus siglas en inglés) ha ido en aumento. Actualmente observamos que se multiplican y se extienden geográficamente: existen más de cincuenta en toda América Latina, en el sureste asiático y en África oriental. Son ampliamente reconocidos por los gobiernos nacionales que los implementan, por numerosos investigadores que los evalúan y IFI que los financian parcialmente: el Banco Mundial en primer lugar, pero también el FMIy el BID. La generalización de la idea según la cual la lucha contra la pobreza tenía que convertirse en el objetivo central del desarrollo generó un solape de diferentes instancias e instituciones que hasta entonces trabajaban de manera separada: instituciones académicas, IFI (entre las cuales se encontraban también organismos nacionales de cooperación y bancos privados), ONG (que a menudo se precian de pertenecer a la "sociedad civil"), oficinas de consultores. Durante la segunda mitad de los años 1990, se formó lo que llamamos un "campo imbricado de la gobernanza internacional", en el que convergen financiamientos, investigación y experimentación. Esta convergencia es doble: por un lado, la característica multidimensional de la pobreza permite que ciertos ámbitos de intervención, que hasta entonces estaban separados, se encuentren ahora reunidos (alimentación, salud, crédito, educación, etc.) Por el otro, estas instituciones de distinta índole cooperan en la elaboración y la evaluación de programas de lucha contra la pobreza, en nombre de un "consenso" (Lautier, 2011) que implica excluir toda crítica que no sea técnica. Varios elementos, que analizaremos más adelante, contribuyen a crear esta imagen de éxito. Otros aspectos, que se abordan menos en la literatura sobre el tema, permiten poner en duda este tópico. La popularidad de los CCTP parece desproporcionada cuando éstos se comparan con sus resultados tangibles. La hipótesis que planteamos es que esta popularidad no se debe tanto a la eficiencia de los programas (eficiencia que [ 118 ] Versión reducida del artículo publicado en la Revista Tiers Monde n°214, 2/2013 (p.219-<strong>24</strong>5). Compendio realizado por Élodie Brun. [ 119 ] Los "Programas de transferencias monetarias condicionadas" se conocen generalmente por sus siglas en inglés, CCTP. Enero 2014 / Los desafíos del desarrollo en América Latina / © AFD [ 287]
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