24-VE-A-Savoir

Conclusión
A SAVOIR
Desde los primeros años de este nuevo milenio, parece que una orientación política
distinta se ha sustituido a las diversas experiencias de lucha contra las crisis, a la vez
heterodoxas e inestables, del periodo anterior. No obstante, los resultados no han
sido los mismos en todas partes. En cuanto a la élite "tecnócrata" que ha surgido, se
ha ganado sobre todo un respaldo externo más que una legitimidad a nivel nacional.
Las reformas a favor de la liberalización fueron apoyadas por la iniciativa privada y
han beneficiado sobre todo a los que han podido invertir en sectores descuidados
por el Estado. Sin embargo, las desigualdades de ingresos y de riqueza siguen siendo
muy elevadas y algunas categorías sociales, en especial los funcionarios públicos y el
sector sindicado, se han visto especialmente afectados por las consecuencias de las
reformas. La aparente adhesión general a estas reformas refleja más un cansancio
ante las repetitivas crisis y ante la falta de alternativas creíbles, que una aprobación
amplia y entusiasta.
Además, durante la última década han surgido varias orientaciones políticas alternativas
de posliberalización. Casi todas tienen como punto común (salvo en Cuba y en
Haití, países que no participaron en la convergencia del periodo anterior) el de haber
beneficiado de condiciones externas excepcionalmente favorables. Esos gobiernos
han conseguido un sólido apoyo a nivel nacional así como instalarse en el tiempo
(Venezuela, con la muerte de Hugo Chávez, podría ser la excepción aun cuando
todavía sea muy pronto para afirmarlo).
Las economías más importantes –Brasil y México, en particular– han mostrado
claramente que sus dirigentes tenían hoy mayores posibilidades de gobernar y de
hacerlo en el largo plazo que en ningún otro momento desde que estalló la crisis de
la deuda, hace treinta años. Sin embargo, el recuerdo de repentinos cambios sigue
muy vivo, y todavía persiste cierto escepticismo. Por lo tanto, en lo que sigue de esta
conclusión se abordarán, de manera breve y concisa, dos temas fundamentales:
¿cuáles han sido los motores clave en el mejoramiento de los resultados de todo el
subcontinente latinoamericano durante la última década. ¿Qué tan sólidas son estas
nuevas bases
Seis factores clave
De una manera muy general, se pueden identificar dos tipos de explicaciones acerca
de los buenos resultados económicos de América Latina desde el 2003. Se presentarán
brevemente seis de los factores más importantes, tres de cada tipo. Los tres primeros
están relacionados con las enseñanzas del pasado: fijar precios relativos adecuados,
mejorar el marco institucional para la gestión de la economía; y fortalecer la cooperación
regional. Los tres otros se refieren a factores más estructurales que también
[ 342] © AFD / Los desafíos del desarrollo en América Latina / Enero 2014