Primeras CS-3 - Recursos de Desarrollo Humano Local

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GIULIA TAMAYO LEÓNtras algunos Estados ya se encuentran en una segunda generación de políticas, incluyendomedidas legislativas para abordar los ámbitos más resistentes al cambio,son todavía muchos los que continúan postergando el cumplimiento de la obligaciónde emprender sin dilaciones una política encaminada a la igualdad y la eliminaciónde todas las formas de discriminación contra las mujeres, incluyendomedidas para prevenir, sancionar erradicar la violencia contra las mujeres. Confrecuencia los gobiernos han subordinado la puesta en marcha de políticas de Estadoa intereses coyunturales, y pese a la pobreza de resultados han sostenido unamirada complaciente respecto de sus desempeños y medidas, por lo general discontinuas,inconsistentes, superficiales, fundamentalmente retóricas, no arraigadasen la institucionalidad, sin compromisos presupuestales ni mecanismos derendición de cuentas. La falta de voluntad política por cerrar brechas en áreas relevantesy por combatir la discriminación por género con instrumentos apropiadosy recursos suficientes, ha expuesto a las nuevas generaciones de mujeres a desventajasy daños conocidos y a nuevos riesgos.Legislar e invertir sin dilaciones en igualdad, no es sólo una obligación internacionalde los Estados, es una herramienta y un indicador de buen gobierno,lo que hoy es considerado una condición crítica y una carta de presentación de unpaís en el concierto entre las naciones.No obstante lo expresado por los gobiernos en 1995, a los cinco y diez años dela Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, era no sólo sobre lo avanzado, sino quese amenazaba con retrocesos incluso respecto de los términos y conceptos consensuados.Los derechos humanos de las mujeres, y de modo particular, los derechos sexualesy reproductivos, fueron colocados en el ojo de la tormenta con la intenciónde ciertos sectores de producir rupturas en el consenso. Así, durante las consultasrealizadas sobre el proyecto de declaración en el proceso de la Conferencia Beijing+10(2005), Estados Unidos y un par de países más habían propuesto enmiendasque debilitaban y socavaban el compromiso de hacer realidad los derechos humanosde las mujeres 47 . Poco antes de que la Comisión adoptara la Declaración,Estados Unidos retiró su enmienda. Nueva Zelanda, en nombre de Canadá y Australia,expresó que la Plataforma de Acción sigue siendo la piedra angular de las políticaspara hacer realidad los derechos humanos de las mujeres, y que la ONU debe«dejar de dar vueltas a los mismos debates de siempre» y, en su lugar, centrarse enconseguir «cambios reales sobre el terreno», ya que en todo el mundo hay mujeres«atrapadas en la pobreza y víctimas de la violencia». La UE invitó al secretario generalde la ONU a hacer una enérgica referencia a la Declaración en la aplicaciónde los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y subrayó la importancia que el garantizarlos derechos sexuales y reproductivos tiene para alcanzar el objetivo de la igualdadde género 48 . Al finalizar el periodo de sesiones de la Comisión de la CondiciónJurídica y Social de la Mujer, diversas organizaciones, entre ellas Amnistía Interna-47 AMNISTÍA INTERNACIONAL, Beijing +10: Una oportunidad perdida de progresar en los derechoshumanos de las mujeres, Índice AI: ACT 77/014/2005, Servicio de Noticias: 54/05, 7 de marzo de 2005.48 Ibidem.188
MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL, NORMATIVO E INSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE…cional, instaron a los Estados a comprometerse a garantizar la aplicación aceleradade los compromisos de Beijing –asignando recursos adecuados, entre otras cosas–para conseguir la plena protección de los derechos humanos de las mujeres.Pese a los importantes logros alcanzados en el terreno de las normas internacionalesde derechos humanos y de los mecanismos dispuestos, hay aún un largocamino por recorrer en un contexto en el que las amenazas y resistencias a los derechoshumanos de las mujeres reclaman una acción global organizada. Está ennuestra manos ser parte.BIBLIOGRAFÍAANEXO: INSTRUMENTOS DE DERECHO INTERNACIONAL(VÍNCULOS DE ACCESO)1. TRATADOS DE DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOSHUMANOSDel sistema universal (Naciones Unidas)— Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 49— Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales 50— Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer 51— Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas lasformas de discriminación contra la mujer 52— Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanoso Degradantes 53— Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación Racial 54— Convención sobre los Derechos del Niño 55— Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativoa la participación de niños en los conflictos armados 56— Convención sobre la Esclavitud 57— Protocolo para modificar la Convención sobre la Esclavitud 5849 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/a_ccpr_sp.htm50 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/a_cescr_sp.htm51 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/e1cedaw_sp.htm52 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/opt_cedaw_sp.htm53 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_cat39_sp.htm54 Texto completo disponible en http://www.ohchr.org/spanish/law/cerd.htm55 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/k2crc_sp.htm56 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu2/6/protocolchild_sp.htm57 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/f2sc_sp.htm.¡58 Texto completo disponible en http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/f2psc_sp.htm189
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