Primeras CS-3 - Recursos de Desarrollo Humano Local

POLÍICAS DE IGUALDAD, POBREZA Y PARTICIPACIÓNSi bien la participación de las organizaciones de mujeres en la formulación delas políticas no es sistemática, esta participación, la mayoría de las veces, es inexistentecuando se refiere a la ejecución, evaluación, seguimiento y control de laspolíticas. La ausencia de la incorporación de los criterios y recomendaciones de lasorganizaciones especializadas que tienen la experiencia, conocimiento de la realidady estándares de gestión eficientes, hace que las políticas evidencien limitacionesen su formulación y baja calidad en su ejecución.Esta participación es indispensable en ciertas áreas, por ejemplo en la sensibilizacióny capacitación. En general, las políticas dirigidas a la población femeninason ejecutadas por empleados y empleadas que necesitan una capacitaciónespecial y sistemática. En muchos casos, estas personas carecen de la formación yel conocimiento, que sí les pueden aportar las organizaciones expertas en la problemáticade mujeres.Los aportes de estas organizaciones son fundamentales en la consulta y análisisde las situaciones regionales y locales. Normalmente, las políticas se diseñany administran desde el nivel central, dando por ello resultados que no consideranaspectos específicos y muchas veces esenciales de las realidades locales, de las particularidadesterritoriales. De allí que, a partir de una conceptualización limitada,la ejecución de las medidas y de los programas, no llega a los niveles de eficaciaque si es posible alcanzar.Otro aspecto fundamental que justifica la participación de las organizacionesde mujeres, es el relacionado con el seguimiento a los planes de acción, definidos anivel internacional y regional. Se trata de planes con los cuales ha existido un compromisoconcreto por parte de los gobiernos, y cuyo contenido fue definido en consultasy debates, que significaron meses e incluso años de esfuerzo de organismospúblicos y organizaciones civiles de las sociedades de los diferentes países.Conviene destacar que la consulta con organizaciones especializadas, ha permitidoen los planes internacionales y regionales identificar políticas cuyos componentesson aplicables tanto a nivel nacional como local. Los contenidos de esos planesemergieron de un consenso, razón para también requerir que en su seguimiento, seaefectiva la participación de aquellas organizaciones de la sociedad civil, cuya funcionabilidadevidencie estabilidad y continuidad de acciones. En muchas ocasiones setiene el caso de que entidades de la sociedad civil, demuestran tener más años y experienciade trabajo, que los correspondientes a entidades o instituciones de gobierno.Estas últimas están más supeditadas a procesos electorales, y cambios específicosde conducción de políticas dentro de un mismo período gubernamental.En ese contexto de ideas donde la efectiva participación se hace muy importante,es de señalar que la legitimidad de las políticas se asegura mediante procesosde apropiación de las mismas por parte de la población a las que van dirigidas.El hecho que las organizaciones que representan, que realizan el papel deefectiva intermediación social, participen en la ejecución y contraloría de las políticas,proporciona un sentido de apropiación por parte de la población.Los factores antes señalados dan base para considerar que las políticas nacionalesse pueden auditar y medir con indicadores definidos conjuntamente por los or-205