Primeras CS-3 - Recursos de Desarrollo Humano Local

POLÍICAS DE IGUALDAD, POBREZA Y PARTICIPACIÓN• Según el Índice del Plan de Tabulación Semestral 1994-2004 de la Encuestade Hogares por Muestreo, el formato de salida de los tabulados incluyenla variable sexo, es decir, todos los cruces determinados se realizancon la variable sexo. Los tabulados sobre el ingreso o remuneraciones incluyenla variable sexo. El problema radica en la variable ingreso que asumela característica de escala de ingreso dentro de la cual se registra el númerode personas por sexo que caen dentro del rango. No se contemplan otras variablesrelevantes, como por ejemplo la variable ingreso medio por sexo,edad, actividad económica, sector de la economía y grupo de ocupación.Asimismo, es posible incluir indicadores sobre la participación económicade mujeres y hombres según condición de pobreza. Proponemos que se incluyala presentación de estas variables.Finalmente, considerando que los datos sobre participación en actividadeseconómicas son fundamentales para diseñar políticas públicas de enfrentamientoa las causas estructurales de la pobreza, se propone: (i) que las estadísticas existentessean presentadas sistemáticamente por sexo, (ii) que se diseñen nuevos indicadoresy módulos especiales en las encuestas de hogares, para captar la participaciónde mujeres y hombres en las actividades económicas remuneradas y noremuneradas; y (iii) que se analice la relación entre los procesos de empobrecimientoy la participación de hombres y mujeres en las actividades económicas remuneradasy no remuneradas,3. POLÍTICAS PÚBLICAS Y SOCIEDAD CIVILDurante los años setenta y ochenta las políticas públicas dirigidas a la poblaciónfemenina, en general, se caracterizaron por poner el énfasis en la vulnerabilidadde las mujeres. En la mayoría de los lineamientos de políticas se analizaba lasituación de las mujeres con las mismas variables de vulnerabilidad social con lasque se analizaba la situación de la niñez, los problemas de las personas de la terceraedad y la situación de los grupos en situación de minusvalía.Es a partir de los años noventa cuando se inicia el énfasis en los derechos delas mujeres, aunque desde 1979, se contaba con las recomendaciones de la Convenciónsobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.Con este nuevo énfasis en los derechos, se incorpora en los análisis de la situaciónde las mujeres su condición de ciudadanas.Desde este enfoque se considera que los cambios legislativos y la promulgaciónde las medidas positivas, como por ejemplo la ley de cuotas, son el medio máseficaz para garantizar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. En estaorientación influyeron en alto grado las recomendaciones de la II Conferencia delos Derechos Humanos, celebrada en Viena en 1993, conferencia en la que se trataronpor primera vez explícitamente los derechos de la población femenina, graciasa la presión y aportes de las organizaciones de mujeres de la sociedad civil.203