La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

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no-reelección, el impacto del rendimiento electoral y la introducciónde innovaciones en los sistemas electorales, como fueron la mayorpresencia del balotaje y del voto preferencial, los cambios producidosen la magnitud de las circunscripciones, la separación en elcalendario de los comicios y la puesta en marcha del proceso de eleccionesprimarias en los partidos, tuvieron consecuencias notables enla organización de éstos. Pero asimismo hubo circunstancias exógenasa los partidos para tener en cuenta, como el incremento del papelde los medios de comunicación, en especial de la televisión, comoformadores casi exclusivos de imágenes políticas y la prácticadesaparición del Estado, inmerso en una profunda crisis económicade consecuencias irreversibles, como nodriza de las actividadespartidistas.Hubo circunstancias exógenas a los partidos para tener en cuenta,como el incremento del papel de los medios de comunicación,en especial de la televisión, como formadores casi exclusivos deimágenes políticas y la práctica desaparición del Estado, inmersoen una profunda crisis económica.Los partidos latinoamericanos poseen una estructura continua,se encuentran asentados de forma más o menos extensa en el territorionacional medido por el nivel de infraestructuras y burocraciaen ciudades de cierto tamaño, pero no todos tienen igual grado devida partidista, entendiendo por tal la realización de actividades periódicascomo son reuniones, encuentros y consultas entre los diversosniveles de la organización. La integración de estos elementos permitereferirse a partidos con menor estructuración y vitalidad, comoes el caso de dos partidos prácticamente desaparecidos: CAMBIO90 yFrente Democrático Nueva Guatemala, y el FREPASO, el Partido Liberalde Honduras y la Democracia Popular de Ecuador. Frente a ellos,el número de partidos con mayor vitalidad y más estructurados esmás alto.En otro orden de cosas, el estudio del origen de las finanzas delos partidos pone de relieve que el modelo claramente predominantePolítica para la democracia113
en la región es el de la financiación individual por parte de los candidatos.Solamente quiebran de forma clara esta pauta de comportamientogeneralizada el Partido Revolucionario Democrático deMéxico y el Encuentro Progresista-Frente Amplio uruguayo. Por último,hay que señalar que los partidos se organizan mayoritariamentepara conseguir más electores, objetivo que es con creces más relevanteque la estrategia que pudieran diseñar para ampliar las basesde sus militantes. Además se registra una notable correlación entreesta opción y la autoubicación ideológica: los partidos a la derechason más proclives a acentuar estrategias de ampliación de sus baseselectorales, mientras que los partidos a la izquierda apuestan por incrementarel número de sus militantes.Las relaciones de poder en el seno de los partidos latinoamericanosmuestran una estructura de autoridad muy diversa que echa portierra el lugar común que les supone tender a la concentración delpoder en manos de un único individuo. De hecho, los partidos latinoamericanosse pueden dividir en prácticamente tres grupos deacuerdo con el mayor, medio o menor nivel de su liderazgo nacional,de manera que entre los dos grupos extremos se encuentran diferenciasenormes (véase el Cuadro 2). Paralelamente, los partidoslatinoamericanos son formaciones que, lejos de estructurarse en tornoa opiniones monolíticas y de anular el debate ideológico interno,recogen en buen número, y en cierta medida, opiniones diversasy poseen un debate intenso. El mayor nivel de discusión ideológicase relaciona con el carácter revolucionario del origen de los partidosy el contenido programático de partidos a la izquierda.Las relaciones de poder en el seno de los partidos latinoamericanosmuestran una estructura de autoridad muy diversa que echapor tierra el lugar común que les supone tender a la concentracióndel poder en manos de un único individuo.Una aproximación empírica a la organización de los partidos latinoamericanosmuestra que su patrón es extremadamente variopinto.114 Contribuciones para el debate
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